（四）安全規(guī)章制度體系的建立

　　目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設標準。在長期的安全生產實踐過程中，生產經營單位按照自身的習慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成；按照標準化體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章制度分為安全技術標準，安全管理標準和安全工作標準；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書三大類。

　　為便于生產經營單位建立安全規(guī)章制度體系，下面以安全系統(tǒng)工程原理，按照《安全生產法》的基本要求，對一般性生產經營單位安全規(guī)章制度體系的建立進行說明，安全生產高危行業(yè)的生產經營單位還應根據相關法律法規(guī)等進行補充和完善。

　　1.綜合安全管理制度主要包括：

　　（1）安全生產管理目標、指標和總體原則

　　應包括：生產經營單位安全生產的具體目標、指標，明確安全生產的管理原則、責任，明確安全生產管理的體制、機制、組織機構，安全生產風險防范、控制的主要措施，日常安全生產監(jiān)督管理的重點工作等內容。

　?。?）安全生產責任制度

　　應包括：生產經營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產崗位的安全生產責任權利和義務等內容。

　　（3）安全管理定期例行工作制度

　　應包括：生產經營單位定期安全分析會議，定期安全學習制度，定期安全活動，定期安全檢查等內容。

　　（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度

　　應包括：生產經營單位承包與發(fā)包工程的條件、相關資質審查、各方的安全責任、安全生產管理協(xié)議、施工安全的組織措施和技術措施、現場的安全檢查與協(xié)調等內容。

　　（5）安全措施和費用管理制度

　　應包括：生產經營單位安全措施的日常維護、管理；明確安全生產費用保障；根據國家、行業(yè)新的安全生產管理要求或季節(jié)特點以及生產、經營情況等發(fā)生變化后，生產經營單位臨時采取的安全措施及費用來源等。

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