二、行政相對人的權(quán)利

　　為了保證行政處罰活動的合法、適當，規(guī)范行政處罰實施機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，防止行政違法和濫施行政處罰權(quán)，切實保障行政相對人的合法權(quán)利，《行政處罰法》賦予行政相對人5項權(quán)利。

　　1．陳述權(quán)

　　當行政處罰實施機關(guān)對行政相對人實施行政處罰時，行政相對人有權(quán)如實陳述與行政處罰相關(guān)的事實、情節(jié)。行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當告知并保證行政相對人行使陳述權(quán)，不得以任何理由和借口剝奪、阻止行政相對人行使陳述權(quán)。

　　2．申辯權(quán)

　　行政相對人對行政處罰實施機關(guān)給予的行政處罰的違法事實認定、證據(jù)提取、適用法律和行政處罰種類、幅度持有異議的，有權(quán)為自己辯解并提出證據(jù)，要求行政處罰實施機關(guān)予以調(diào)查核實。行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當對行政相對人申辯的事實、證據(jù)和理由予以調(diào)查核實，依法作出給予或者不予行政處罰的決定。

　　3．復(fù)議權(quán)

　　在行政處罰實施過程中難免會出現(xiàn)一些行政違法行為，為了保證行政處罰的正確實施，糾正行政處罰實施機關(guān)的錯誤，必須給予行政相對人法律救濟的權(quán)利和途徑。為此，國家制定了《行政復(fù)議法》，賦予行政相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)應(yīng)當依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定。為了保障行政相對人的復(fù)議權(quán)，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議。

　　4．訴訟權(quán)

　　作出行政處罰具體行政行為，其行政機關(guān)或其上一級行政機關(guān)依法作出行政復(fù)議決定后，行政相對人不服的，仍然有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，維護自己的合法權(quán)利。《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。行政訴訟既可以由行政相對人直接向人民法院提起，也可以經(jīng)行政復(fù)議后再向人民法院提起。但法律規(guī)定不得提起行政訴訟的除外。因此，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法提起行政訴訟。

　　5．索賠權(quán)

　　一些行政處罰實施機關(guān)及其工作人員違法實施行政處罰，侵犯了行政相對人合法權(quán)益，造成其人身損害和經(jīng)濟損失。依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。該法規(guī)定了行政機關(guān)違法行使職權(quán)侵犯受害人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)時，依法應(yīng)當給予行政賠償?！缎姓幜P法》第六條第二款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。”

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