2011年安全工程師考試輔導(dǎo)資料:安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系,是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式,包括影響職業(yè)健康安全績(jī)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責(zé)以及績(jī)效測(cè)量的方法。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想,最主要的是Edward Deming的PDCA(即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn))概念。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的特點(diǎn),不同的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了基本相似的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式,其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程,以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。如ILO一OSHl2001的運(yùn)行模式為方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施;OHSASl8001.的運(yùn)行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。
本要素的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出書(shū)面的職業(yè)健康安全方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則,確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)健康安全方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)的其他管理體系協(xié)調(diào)一致:
?。?)所適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求;
?。?)企業(yè)自身整體的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo);
?。?)企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動(dòng)及其所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);
?。?)企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績(jī)效;
?。?)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。
為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的目的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括以下內(nèi)容:
?、俪兄Z遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健康安全法律、法規(guī),包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康安全管理規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
?、诔兄Z持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全。
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