第一章

　　安全生產(chǎn)管理概述

　　安全生產(chǎn)投入 內(nèi)容講解：

　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體可分為兩個(gè)方面：一是縱向方面，各級(jí)人員（從最高管理者、管理者代表到一般職工）的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面，各職能部門(mén)（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門(mén)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　二、安全技術(shù)措施計(jì)劃 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。 （一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。

　　1.消除危險(xiǎn)源

　　2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

　　3.隔離

　　4.故障一安全設(shè)計(jì)

　　5.減少故障和失誤

　　三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為：

　?。?）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

　　（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　?。?）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

　　4.班組長(zhǎng) 班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

　　5.崗位工人 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)。

　　三、安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃 第三節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：

　?。?）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等。

　?。?）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。

　　（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究。

　　（4）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品。

　　（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　?。?）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

　　減少事故損失的安全技術(shù) 防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)稱(chēng)為減少事故損失的安全技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

　　1.隔離

　　2.個(gè)體防護(hù)

　　3.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

　　4.避難與救援

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