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招標(biāo)師法律法規(guī):簽訂合同的原則和要求

2011-02-14 11:21  人事考試教育網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

  簽訂合同的原則和要求屬于招標(biāo)師采購法律法規(guī)中的知識點(diǎn)。

  1、簽訂合同的原則

  (1)平等原則——合同當(dāng)事人的法律地位平等,即享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格是平等的。

 。2)自愿原則——合同當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,不受任何單位和個人的非法干預(yù)。

 。3)公平原則——合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

 。4)誠實(shí)信用原則——合同當(dāng)事人在訂立合同、行使權(quán)利、履行義務(wù)中,都應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。

  (5)合法性原則——合同當(dāng)事人在訂立及履行合同時,合同的形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求,符合國家強(qiáng)行性法律的要求,不違背社會公共利益,不擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。

  2、簽訂合同的要求

  招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同,必須按照《合同法》基本要求簽訂,除此之外還必須遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)特殊規(guī)定。

  (1)訂立合同的形式要求

  按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。即:法律要求中標(biāo)通知書發(fā)出后,雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。

  因此,通過招標(biāo)投標(biāo)訂立的合同是要約式合同。

 。2)訂立合同的內(nèi)容要求

  應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定合同內(nèi)容。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括合同的全部內(nèi)容。

  所有的合同內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有體現(xiàn):

  一部分合同內(nèi)容是確定的,不容投標(biāo)人變更的,如技術(shù)要求等,否則就構(gòu)成重大偏差;

  另一部分是要求投標(biāo)人明確的,如報價。

  投標(biāo)文件只能按照招標(biāo)文件的要求編制,因此,如果出現(xiàn)合同應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容,招標(biāo)文件沒有明確,也沒有要求投標(biāo)文件明確,則責(zé)任應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)。

  書面合同訂立后,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

  對于建設(shè)工程施工合同,最高人民法院的司法解釋規(guī)定,當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

 。3)訂立合同的時間要求

  中標(biāo)通知書發(fā)出后,應(yīng)當(dāng)盡快訂立合同。這是招標(biāo)人提高采購效率、投標(biāo)人降低成本的基本要求。

  如果訂立合同的時間拖得太長,市場情況發(fā)生變化,也會使投標(biāo)報價時的競爭失去意義。因此:

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”

  《政府采購法》第46條規(guī)定:“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。”

  《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第49條規(guī)定:“中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時通知未中標(biāo)人,并與中標(biāo)人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。”

 。4)訂立合同接受監(jiān)督的要求

  在合同訂立過程中,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門仍然要進(jìn)行監(jiān)督。

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。”

  1)書面報告的內(nèi)容——依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購等,都應(yīng)當(dāng)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

  2)合同備案制度——合同備案,是指當(dāng)事人簽訂合同后,還要將合同提交相關(guān)的主管部門登記。

 。5)按照標(biāo)準(zhǔn)文件范本訂立合同的要求

  招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同一般應(yīng)按照格式執(zhí)行,簽訂機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)合同應(yīng)按照合同條款及格式執(zhí)行。

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