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招標(biāo)師法律法規(guī):采購人的法律責(zé)任

2011-02-12 10:52  人事考試教育網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

  采購人的法律責(zé)任屬于招標(biāo)師采購法律法規(guī)中的知識點(diǎn)。

 。1)、政府采購人的民事法律責(zé)任

  1)、采購人承擔(dān)的民事法律責(zé)任違法行為。

  依據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,采購人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為主要有:

  ①、采購人在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;

 、、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;

 、、委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的:

 、堋⒁圆缓侠淼臈l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;

  ⑤、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

  ⑥、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;

 、、采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目,不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的。

  2)、采購人承擔(dān)民事法律責(zé)任的方式。

  采購人實(shí)施上述違法行為的,采購活動終止,采購人應(yīng)承擔(dān)采購終止的法律后果。

 、、責(zé)令限期改正。

  對上述違法行為的第⑥⑦條情形的,由政府監(jiān)督管理部門限期改正,依法進(jìn)行采購活動并簽訂書面合同。

 、、采購活動終止。

  采購人有上述違法行為的,在采購活動未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,該采購活動終止,采購人可以依法重新確定新的供應(yīng)商或重新進(jìn)行采購的招標(biāo)活動。

 、、撤銷合同。

  采購人確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,但采購合同未履行的,撤銷合同。

 、、賠償損失。

  在采購合同已經(jīng)履行完畢的情況下,給其他潛在供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

 。2)、采購人的行政法律責(zé)任

  采購人的行政責(zé)任是指采購人在政府采購過程中因違返法律、法規(guī)、部門規(guī)章的行政規(guī)定進(jìn)行采購而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

  目前政府采購過程中采購人的行政責(zé)任主要在《政府采購法》和國務(wù)院的各部門的規(guī)章中加以規(guī)定。

  1)、《政府采購法》中對采購人的行政違法行為的規(guī)定。

 、、采購人在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;

 、、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的;

  ③、以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;

 、、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

  ⑤、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;

 、、拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的;

 、、采購人在政府采購過程中與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

 、唷⒃诓少忂^程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

  ⑨、在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

 、、開標(biāo)前泄露標(biāo)底的或者有隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的;

 、、采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目,不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的;

 、、采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的。

  另外,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等部門規(guī)章對采購人行政違法行為,作出了更為具體的規(guī)定。

  2)、采購人因違法行為而承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式。

  采購人應(yīng)當(dāng)按照法律的相關(guān)規(guī)定依法采購,采購人的違法采購行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。

  具體方式有:

 、、責(zé)令改正;

 、凇]收其違法所得;

 、、罰款;

 、、停止按預(yù)算支付資金;

 、、對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行行政處分,視情節(jié)的輕重,可分別給予行政記過、記大過、警告、降職、降級、開除等不同的行政處罰。

 。3)、采購人的刑事法律責(zé)任

  采購人的刑事責(zé)任是采購人承擔(dān)法律責(zé)任中最為嚴(yán)厲的一種法律后果。采購人承擔(dān)的刑事責(zé)任主要有:

  1)、采購人在政府采購中與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通,構(gòu)成串通投標(biāo)罪,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。

  2)、采購人在政府采購中接受賄賂、接受供應(yīng)商金錢及其他物質(zhì)利益構(gòu)成犯罪的,按受賄罪論處,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位并處罰金,對直接責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處5年以下有期徒刑或者拘役。

  3)、采購人中直接負(fù)責(zé)人員和其他負(fù)責(zé)人員利用職務(wù)上的便利,接受賄賂的,構(gòu)成受賄罪,根據(jù)受賄數(shù)額的不同分別處于1年以上7年以下;5年以上;10年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn),如采購人索賄的從重處罰。

  4)、采購人在開標(biāo)前泄露標(biāo)底的,情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。

  5)、采購人偽造、變造采購文件,構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)公文罪,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上10年以下有期徒刑。

  6)、采購人隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,構(gòu)成毀滅國家機(jī)關(guān)公文罪,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上10年以下有期徒刑。

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