關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點》的通知

　　建黨辦[2011]3號

各直屬黨委、總支、支部：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　直屬機關(guān)黨委
二○一一年二月二十二日

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點

　　2011年，部直屬機關(guān)黨建工作的總體要求是：按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會部署，以學習宣傳貫徹“十二五”規(guī)劃、紀念建黨90周年和向黨的十八大獻禮等為契機，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力推動學習型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，全面加強直屬機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學化水平，為完成部中心任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”良好開局、促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展提供動力和保證。

　　一、深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神

　�。ㄒ唬┱J真開展形勢任務(wù)教育。全面準確深入宣傳“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措等，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。堅持把學習宣傳貫徹五中全會精神與學習宣傳貫徹中央經(jīng)濟工作會議、“兩會”及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，重點加強對我部承擔“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)的宣傳教育，引導黨員干部強化對加快保障性住房建設(shè)、加強房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、抓好建筑節(jié)能減排等重點工作的理解和認識，進一步明確任務(wù)、強化責任、增強信心。

　�。ǘ�）動員組織各級黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”良好開局作貢獻。圍繞完成我部承擔的“十二五”規(guī)劃相關(guān)任務(wù)，努力找準黨建工作服務(wù)中心工作的切入點和著力點，引導各級黨組織和黨員立足本職崗位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，認真研究解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，在推動“十二五”良好開局中建功立業(yè)。加大宣傳力度，充分發(fā)揮部網(wǎng)站、部管媒體的陣地作用，營造學習“十二五”、落實“十二五”，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改善民生貢獻智慧和力量的氛圍。

　�。ㄈ�）加強和改進新形勢下群眾工作。認真貫徹胡錦濤總書記在五中全會的講話精神，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作。深入開展群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創(chuàng)新群眾工作方法，提高群眾工作本領(lǐng)。及時了解黨員干部思想動態(tài)，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，加強人文關(guān)懷和心理疏導，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。繼續(xù)做好黨外代表人物和歸僑、僑眷的聯(lián)系、慰問工作。充分發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，結(jié)合自身特點，開展經(jīng)常性“送溫暖”活動和豐富多彩的群眾性文體活動，凝聚各方面智慧和力量，共同做好謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定工作。

　　二、大力加強思想政治建設(shè)

　　（四）繼續(xù)深化理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，深入學習中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)。深入開展以堅定理想信念為重點的社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，做到學以致用、用以促學、學用相長。創(chuàng)新理論學習教育方式方法，把解決共性問題與解決個性問題有機結(jié)合起來，切實在解疑釋惑、學懂悟透、真信真用上下功夫。

　　（五）持續(xù)深入開展學習型黨組織建設(shè)活動。深入貫徹落實中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》、部黨組《實施意見》，以及全國學習型黨組織建設(shè)工作座談會精神，進一步健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，推動學習型黨組織建設(shè)持續(xù)深入開展。建立健全黨員干部教育培訓、考核制度和領(lǐng)導干部述學、評學、督學制度，使學習管理更加科學規(guī)范。加強和改進中心組學習，堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，理論學習與專題調(diào)研、研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大現(xiàn)實問題相結(jié)合，總結(jié)推廣領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶學促學的做法和經(jīng)驗。加強互動式、體驗式學習，結(jié)合實際開展學習競賽、成果展示等活動。把提高機關(guān)干部寫作能力作為機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的重點工作，認真開展專題輔導、學習交流、薦書薦文等活動。

　　（六）繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓黨員干部工作。認真貫徹《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，以及中央國家機關(guān)《2009-2013年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，落實新一輪大規(guī)模培訓、大幅度提高黨員干部素質(zhì)任務(wù)。充分發(fā)揮直屬機關(guān)黨校作用，繼續(xù)辦好處級干部培訓班，扎實推進教育培訓改革，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方式，不斷提高培訓質(zhì)量。

　　三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　�。ㄆ撸┟鞔_任務(wù)，增強實效。按照中央統(tǒng)一部署，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，提高黨員干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的素質(zhì)和能力，增強組織生機活力。繼續(xù)認真抓好學習實踐活動需長遠解決的整改措施的落實，切實兌現(xiàn)整改承諾。

　　（八）突出重點，整體推進。結(jié)合上、下半年開展的領(lǐng)導點評工作，認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的經(jīng)驗做法，查找存在的突出問題，明確努力方向和工作重點。繼續(xù)加大先進典型宣傳力度，通過組織報告會、座談會等方式，對先進典型進行集中宣傳，進一步營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。按照要求做好評議、活動成果展示等工作。

　�。ň牛┘訌婎I(lǐng)導，齊爭共創(chuàng)。落實領(lǐng)導責任，堅持書記抓、抓書記。繼續(xù)把領(lǐng)導干部貫徹中央部署要求、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，在活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況等，作為年終考核的重要內(nèi)容。加強工作指導，采取召開座談會、經(jīng)常性督查和隨機抽查等形式，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，研究解決新情況新問題，推進活動均衡深入開展。深化黨群共建，繼續(xù)組織開展適合廣大職工、青年、婦女的創(chuàng)建活動，進一步形成以黨組織創(chuàng)先進帶動單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀的齊爭共創(chuàng)良好局面。

　　四、扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作

　�。ㄊ�）深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。抓好《條例》的學習培訓，加強督促檢查。認真落實中央國家機關(guān)《實施辦法》，結(jié)合實際研究制訂切實可行的實施意見。以學習貫徹《條例》為契機，統(tǒng)籌抓好部機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)，加強和改進部管社團黨組織建設(shè)，努力創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式方法，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織生機活力。

　�。ㄊ�一）努力推進黨內(nèi)民主建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步落實直屬機關(guān)黨組織按期換屆選舉工作。

　�。ㄊ�二）加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。建立健全部機關(guān)、直屬事業(yè)單位、部管社團以及流動黨員、離退休干部黨員等不同黨員群體教育、管理、服務(wù)長效機制。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，進一步增強黨組織的凝聚力。

　�。ㄊ�三）抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。加大黨務(wù)干部教育培訓和實踐鍛煉力度，舉辦直屬機關(guān)黨務(wù)干部培訓班，不斷增強黨務(wù)干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的意識和能力。關(guān)心黨務(wù)干部成長，努力為黨務(wù)干部創(chuàng)造學習考察、掛職鍛煉等條件。積極推進黨務(wù)干部與其他干部崗位交流，調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　五、不斷加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

　�。ㄊ�四）進一步加強機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。弘揚黨的優(yōu)良作風，大興理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評之風。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。堅持把作風建設(shè)作為黨性分析，開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會的重要內(nèi)容，不斷增強黨員意識和黨性觀念。努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進文風會風，帶頭厲行節(jié)約，積極推動機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。加強黨建工作調(diào)研，圍繞“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強直屬機關(guān)黨建工作，為‘十二五’發(fā)展提供動力與保證”開展調(diào)研，不斷提高黨建工作科學化水平。

　　（十五）扎實搞好反腐倡廉宣傳教育。認真組織學習中央紀委六次全會、國務(wù)院廉政工作會議及住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，進一步明確目標要求和主要任務(wù)。加強政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，不斷增強教育的針對性和實效性。

　�。ㄊ�六）認真落實廉潔自律各項規(guī)定。繼續(xù)學習貫徹黨員領(lǐng)導干部《廉政準則》及相關(guān)規(guī)定，抓好黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度的落實。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和黨政領(lǐng)導干部問責制，堅持和完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、質(zhì)詢等制度。認真落實部黨組建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃《實施意見》，進一步推進懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項制度措施有效落實。

　　（十七）加大對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位監(jiān)督檢查的力度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實規(guī)范從政從業(yè)行為。繼續(xù)抓好以制度建設(shè)和科技手段為重點的廉政風險防控工作，推動廉政風險防控機制建設(shè)。加強對行政審批、人財物管理等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，不斷增強監(jiān)督實效。深入開展調(diào)查研究，針對部機關(guān)、直屬事業(yè)單位和部管社團的不同情況加強分類指導，促進內(nèi)控制度和自律機制不斷完善。扎實做好“廉潔建會”有關(guān)工作，進一步規(guī)范評比達標表彰等活動。鞏固擴大加強廉政風險防控工作成果，適時展開督促檢查，召開專題研討會。嚴肅查處違紀違法案件。

　　六、切實加強精神文明建設(shè)

　�。ㄊ�八）全面推動精神文明創(chuàng)建活動。把精神文明創(chuàng)建活動與完成部中心工作、職能轉(zhuǎn)變、廉潔從政等緊密結(jié)合起來，促進和諧機關(guān)、和諧單位建設(shè)。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建中央國家機關(guān)文明單位成果，按照要求組織開展創(chuàng)建中央國家機關(guān)文明單位中期檢查工作，會同有關(guān)部門組織開展“文明司局、文明處室和人民滿意公務(wù)員”評選表彰活動。以加強思想道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)為重點，扎實推進直屬事業(yè)單位和部管社團精神文明建設(shè)。

　　七、認真組織開展紀念建黨90周年活動

　�。ㄊ�九）廣泛開展豐富多彩的主題宣傳教育活動。按照中央《關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動的通知》及工委有關(guān)要求，研究制訂紀念建黨90周年活動實施方案。重點宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨員在革命、建設(shè)和改革中作出的突出貢獻。結(jié)合實際，組織開展黨史系列主題教育和“我讀紅色經(jīng)典”等活動，開展紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題黨日、主題實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員等活動，加深黨員干部對黨的歷史、知識和路線方針政策的理解和認識，進一步激發(fā)愛黨愛國熱情。

　�。ǘ�十）認真開展評選表彰活動。“七一”前后，組織開展直屬機關(guān)“兩優(yōu)一先”（先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者）評選表彰活動；在此基礎(chǔ)上，做好向工委推薦中央國家機關(guān)“兩優(yōu)一先”有關(guān)工作。