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北京市關(guān)于加強(qiáng)臨建房屋安全管理及拆除工程安全工作的通知

2011-04-22 09:58  北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

北京市安委會(huì)有關(guān)成員單位,各區(qū)縣安委會(huì)辦公室、建設(shè)行政主管部門、公安消防支隊(duì),有關(guān)單位:

  近年來,本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋發(fā)生多起坍塌及火災(zāi)事故,同時(shí),建筑物拆除工程事故也時(shí)有發(fā)生,造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響惡劣。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋安全管理和建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋使用安全和拆除工程安全,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

  一、高度重視,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

  近兩年來,本市城市化進(jìn)程及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面增速,一大批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工建設(shè),建筑物拆除工程規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。建設(shè)與拆除工程任務(wù)繁重而艱巨,給安全生產(chǎn)工作和施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防控工作帶來了較大的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此,各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度及建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分析查找本地區(qū)、本部門、本單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋火災(zāi)防控工作和建筑拆物除工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定切實(shí)有效的措施,分解任務(wù)、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

  二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

  (一)各部門、各單位要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程臨建房屋應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/693-2009)、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》及有關(guān)要求,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)臨建房屋設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、使用和拆除的安全管理,嚴(yán)防臨建房屋安全事故的發(fā)生。

 。ǘ┦┕た偝邪髽I(yè)要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋的安全管理負(fù)總責(zé),項(xiàng)目部對(duì)臨建房屋的安全管理具體負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定,制定完善的臨建房屋安全使用管理制度并組織落實(shí)。

 。ㄈ┦┕挝徊少(gòu)或租賃的臨建房屋必須符合以下要求:

  1.應(yīng)由丙級(jí)以上(含丙級(jí))或鋼結(jié)構(gòu)乙級(jí)以上(含乙級(jí))設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),由施工單位自行設(shè)計(jì)的,應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核合格后方可采用。

  產(chǎn)品滿足走廊載荷不低于2.5KN/㎡、房間載荷不低于2.0KN/㎡的要求。

  2.具有在技術(shù)監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  3.推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的整體箱式房屋和裝配式箱式房屋。結(jié)構(gòu)體系應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu),以滿足易于拼裝、循化使用的要求。

  4.易燃易爆物品應(yīng)專庫儲(chǔ)存,分類單獨(dú)存放,保持通風(fēng),不準(zhǔn)在臨建房屋內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。食物制作間、鍋爐房、可燃材料庫房和易燃、易爆物品庫房等生產(chǎn)性用房應(yīng)為1層,其建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)。辦公、宿舍等臨建房屋的圍護(hù)結(jié)構(gòu)須使用不燃材料。會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所須設(shè)置在首層。臨建房屋層數(shù)不得超過3層。

  5.臨建房屋層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200㎡時(shí),其疏散樓梯的數(shù)量不應(yīng)少于2部,房間疏散門至疏散樓梯的最大疏散距離不應(yīng)大于25m,樓梯的凈寬不應(yīng)小于1.1m.臨建房屋房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至最近疏散門的距離不應(yīng)大于15m;門應(yīng)朝疏散方向開啟,房門凈寬不應(yīng)小于0.9m,房間建筑面積超過50㎡時(shí),房門凈寬不應(yīng)小于1.2m.

  6.輕鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋的制作單位應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)資質(zhì),其它結(jié)構(gòu)形式的臨建房屋制作單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),同時(shí),要對(duì)施工材料、制作工序嚴(yán)格把關(guān),確保臨建房屋制作安全質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

  7.臨建房屋安裝應(yīng)由有叁級(jí)及以上承包資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)文件的要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝施工方案,并按方案組織施工。

  臨建房屋安裝完成后,應(yīng)由安裝單位進(jìn)行自檢,合格后應(yīng)由總承包單位組織監(jiān)理單位、使用單位、安裝單位進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收,合格后方可交付使用。總承包單位應(yīng)將相關(guān)資料留檔。

  三、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化使用安全責(zé)任落實(shí)

 。ㄒ唬┡R建房屋周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防車道,并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。

  (二)臨建房屋周圍應(yīng)合理布置消火栓。消火栓處要設(shè)有明顯標(biāo)志,配備足夠的消防水帶、消防水槍,消防供水要保證足夠的水源和水壓。消火栓周圍3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品,地下消火栓的設(shè)置必須符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求。臨建房屋必須配備滅火器材,做到布局、選型合理,并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保證滅火器材靈敏有效。

 。ㄈ┘訌(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理:一是施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋用電必須由電氣工程技術(shù)人員編制臨電施工方案,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施;二是施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋用電,必須指定具備電工崗位資格(持有特種作業(yè)操作證)的專人進(jìn)行管理。用電應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路,選用的電線電纜應(yīng)滿足用電安全性能要求;三是臨建房屋不得擅自更改原設(shè)計(jì)電路,嚴(yán)禁私拉亂接電線;四是宿舍照明用電應(yīng)使用36V及以下安全電壓;五是臨建房屋配電線路布線應(yīng)穿金屬管或用非燃硬塑料管保護(hù)。

 。ㄋ模┦┕挝粦(yīng)對(duì)施工人員居住的宿舍加強(qiáng)管理,采取措施有組織地做好夏季降溫和冬季取暖工作,確保施工人員的身體健康。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木炭、炭火、煤火等明火取暖。嚴(yán)禁使用電爐、電熱毯、電褥子、熱得快等電熱器具,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

  臨建房屋使用空調(diào)、電暖器取暖時(shí),必須采購(gòu)合格的產(chǎn)品,并采用專用的供電回路,設(shè)置專用插座,安裝短路、過載、漏電保護(hù)電器,并定期進(jìn)行檢查,確保用電安全。

 。ㄎ澹┦┕挝粦(yīng)嚴(yán)格按照房屋使用說明書要求正確使用和維護(hù)臨建房屋,不得擅自改變使用功能和建筑的結(jié)構(gòu)體系,同時(shí)施工單位應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)防人員瞬時(shí)聚集等極端情況的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)臨建房屋使用安全的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。

  四、加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化拆除工程安全責(zé)任落實(shí)

  臨建房屋及其它建筑物的拆除工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承接,拆除施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù),制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、拆除施工方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施等;依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)拆除工程的安全監(jiān)理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為,消除安全隱患;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和施工人員的技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn),提高事故防范能力。

  五、嚴(yán)查事故,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究

  各級(jí)安監(jiān)部門要針對(duì)拆除工程中的生產(chǎn)安全事故,依法開展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的,要移交公安司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于其它各類事故,相關(guān)部門和單位要緊盯不放,通過采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式,嚴(yán)肅通報(bào)事故,加大曝光力度,督促舉一反三,汲取教訓(xùn)。同時(shí),對(duì)于發(fā)生傷亡事故或存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè),要建立企業(yè)的不良記錄,在工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)許可證審核等過程中,采取限制措施,實(shí)施強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過采取一系列措施,全面規(guī)范、強(qiáng)化本市施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋和建筑物拆除工程的安全管理,全力壓減生產(chǎn)安全事故。

  附件:關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋安全管理及建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作的通知

北京市安委會(huì)辦公室
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
北京市公安局消防局
二○一一年四月十二日

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