2011注冊安全工程師:生產(chǎn)法及法律知識章節(jié)輔導(dǎo)2
二、社會主義法的基本內(nèi)容
我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富,涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求,體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面,主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內(nèi)容。
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1.依法行政的基本原則
依法行政,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一;必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點;必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展;必須把依法治國與以德治國有機結(jié)合起來,大力推進社會主義政治文明、精神文明;必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來,堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一,既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神,又要有計劃、有步驟地分類推進;必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責。
2.依法行政的基本要求
?。?)合法行政
?。?)合理行政
?。?)程序正當
?。?)高效便民
(5)誠實守信
?。?)權(quán)責統(tǒng)一
?。ǘ┥鐣髁x法治
1.社會主義法治的含義
社會主義法治有3層含義:
(1)社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。
?。?)社會主義法治專指社會主義的法律、制度。法治專指法律、制度時,常稱其為法制。這是一種狹義上的法治概念。
?。?)社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障,實現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化,并嚴格依法進行國家管理的一種方式。
2.社會主義法治的基本內(nèi)容
為了有效地保障社會主義民主和加強社會主義法治,黨的十一屆三中全會提出,必須做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。這是對社會主義法治基本內(nèi)容的精辟概括,其核心是依法辦事。
(1)有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。
(2)有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。
(3)執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的切實保證。
?。ㄈ┥鐣髁x法的體系
法的體系亦稱法律體系,通常是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。任何一個國家的各種現(xiàn)行法律規(guī)范,雖然所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同,具有不同的內(nèi)容和形式,但都是建立在共同的經(jīng)濟基礎(chǔ)上,反映同一階級意志,受共同的原則指導(dǎo),具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)一致性,從而構(gòu)成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
在社會主義法的統(tǒng)一體系中,各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同,而劃分為不同的法律部門,如憲法、刑法、民法、經(jīng)濟法等。在各個法律部門內(nèi)部或者幾個法的部門之間,又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之間,既存在差別,又相互聯(lián)系、相互制約,于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。這就經(jīng)常表現(xiàn)為不同的、相對獨立的法的體系,如母體系和子體系、國家法律體系和部門法律體系,等等。安全生產(chǎn)法律體系是社會主義法律體系中的子體系,安全生產(chǎn)立法是社會主義法的重要組成部分。
?。ㄋ模┥鐣髁x法的適用
法的適用有兩層含義,一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員、社會團體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動;另一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項的活動。我國社會主義法的適用的基本要求是正確、合法、及時。負有法律適用職權(quán)的國家機關(guān)主要包括行政機關(guān)和司法機關(guān),它們依法享有實施法律和法律責任追究的權(quán)力。
社會主義法的適用的原則主要有3個:
1.法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
2.以事實為根據(jù),以法律為準繩
3.公民在適用法律上一律平等
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