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關(guān)于印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

2011-04-18 09:35  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局  【  【打印】【我要糾錯】

財企[2011]64號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央管理企業(yè):

  為促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī),我們制定了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我們反映。

  附件:物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

  財政部
二〇一一年四月六日

  附件:

物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為了促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持作用,規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,根據(jù)財政預(yù)算管理規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 專項資金是由中央財政預(yù)算安排,用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)等方面的專項資金。

  第三條 專項資金的使用應(yīng)當(dāng)突出支持企業(yè)自主創(chuàng)新,體現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。專項資金鼓勵和支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式開展物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及應(yīng)用活動。

  第四條 專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部各司其職,各負(fù)其責(zé),共同管理。

  財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付,并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),會同財政部組織項目評審,確定項目支持計劃,并對項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二章 支持范圍與方式

  第五條 專項資金的支持范圍包括物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺等方面的項目。

  第六條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件:

 。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人;

 。ǘ┴攧(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;

 。ㄈ┴攧(wù)狀況良好,具備承擔(dān)項目的財務(wù)投資能力;

 。ㄋ模⿲I(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中高級職稱不少于5人;

 。ㄎ澹⿹碛邢鄳(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認(rèn)定的科技成果等研發(fā)成果,以及具有相應(yīng)的市場應(yīng)用基礎(chǔ)。

  第七條 項目申報單位應(yīng)同時提供下列資料

 。ㄒ唬┓ㄈ藞(zhí)照副本及章程(復(fù)印件并加蓋單位公章);

 。ǘ╉椖靠尚行匝芯繄蟾妫

  (三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件并加蓋單位公章);

 。ㄋ模┫鄳(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認(rèn)定的科技成果等證明材料,以及已開展的市場應(yīng)用方面的證明材料(復(fù)印件并加蓋單位公章);

 。ㄎ澹┢渌杼峁┑馁Y料。

  第八條 專項資金的支持采用無償資助或貸款貼息方式。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式。

  無償資助方式主要支持以自有資金為主投入的項目,貸款貼息方式主要支持以銀行貸款為主投入的項目。原則上,技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、公共服務(wù)平臺類項目,以無償資助方式為主;產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范與推廣類項目以貸款貼息方式為主。

  第九條 無償資助額度或貸款貼息比例,由財政部根據(jù)專項資金年度預(yù)算安排及年度項目指南確定。

  第十條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。

  第三章 專項資金的申請與審核

  第十一條 專項資金采取項目管理方式。工業(yè)和信息化部會同財政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織研究編制年度項目指南,明確專項資金年度支持方向和支持重點(diǎn)。

  第十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)會同同級財政部門根據(jù)年度項目指南,組織做好本地區(qū)項目的初審工作。

  第十三條 省級財政部門應(yīng)會同同級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)項目初審意見,將審核匯總后的項目推薦名單和申請材料上報財政部與工業(yè)和信息化部。

  第十四條 中央管理企業(yè)直接向財政部與工業(yè)和信息化部申報,中央部門(單位)所屬企業(yè)通過歸口管理部門申報。

  第十五條 工業(yè)和信息化部會同財政部建立專家評審機(jī)制,組織技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家對申報項目進(jìn)行評審或委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

  第十六條 工業(yè)和信息化部會同財政部依據(jù)專家評審意見或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評估意見,研究提出年度項目支持意見。

  第十七條 財政部根據(jù)年度項目支持意見,確定項目資金及支持方式,下達(dá)專項資金預(yù)算指標(biāo),并根據(jù)規(guī)定及時撥付資金。

  第十八條 項目承擔(dān)單位收到專項資金后,按國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度規(guī)定處理。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第十九條 各級財政部門與同級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對專項資金使用情況和項目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,對專項資金使用情況和項目實(shí)施進(jìn)展情況采取定期或不定期檢查。

  第二十條 中央級項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目完成后3個月內(nèi)向財政部、工業(yè)和信息化部報送項目完成情況及專項資金的使用情況;地方級項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目完成后3個月內(nèi)向省級財政部門與工業(yè)和信息化主管部門報送項目完成情況及專項資金的使用情況;省級財政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門于項目完成后6個月內(nèi)向財政部、工業(yè)和信息化部報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

  第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的單位,財政部依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令[2005]第427號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消三年內(nèi)的申報資格。項目因故中止(不可抗力因素除外),財政部將收回全部或部分專項資金。

  第五章 附則

  第二十二條 省級財政部門與工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況,比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

  第二十三條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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