摘要：“十二五”時(shí)期，小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，通過(guò)從生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，反思當(dāng)前常有的一些規(guī)劃建設(shè)觀念，并以河南小城鎮(zhèn)為例，提出構(gòu)建生態(tài)的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，注重鄉(xiāng)土景觀環(huán)境的保護(hù)和利用對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要作用。

　　2010年10月中共中央第十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《意見(jiàn)》指出“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)及生態(tài)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，社會(huì)發(fā)展要從單一追求“GDP”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)。對(duì)于小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，以往的城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)社會(huì)、生態(tài)的考慮不多，造成了很多問(wèn)題。反思“唯GDP”，以生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1.全新思考道路體系，構(gòu)建生態(tài)的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)

　　在“大城市就是小城鎮(zhèn)未來(lái)”的思想模式下，小城鎮(zhèn)的建設(shè)不可避免的仿效大城市。“廣場(chǎng)求大、街道求寬、建筑求高、風(fēng)格求洋、速度求快”，這種建設(shè)的結(jié)果打亂了小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的空間肌理，建設(shè)或者紛繁復(fù)雜，或者整齊單調(diào)，反而喪失了個(gè)性的城鎮(zhèn)形態(tài)與生活精神，喪失了形成獨(dú)特個(gè)性優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。

　　河南省小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大多是從農(nóng)村聚落發(fā)展而來(lái)，傳統(tǒng)街道尺度較小，對(duì)于城市景觀的過(guò)分追求容易喪失小城鎮(zhèn)本來(lái)的地方特色。街道作為最主要公共活動(dòng)空間，承擔(dān)著眾多功能，自然不能只考慮交通性。

　　首先，從體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生態(tài)考慮，采用“窄路密網(wǎng)”的道路構(gòu)架是合適的。因?yàn)榭s小道路寬度，增加路網(wǎng)密度是解決鎮(zhèn)區(qū)交通問(wèn)題的有效手段。小城鎮(zhèn)沒(méi)有大中城市的規(guī)模，不需要寬闊的快速路進(jìn)行遠(yuǎn)距離溝通。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的功能分區(qū)也較為簡(jiǎn)單，生活節(jié)奏緩慢，不會(huì)產(chǎn)生大量的快速交通。以道路通行速度作為路網(wǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。并且，西方城市的實(shí)踐證明，在道路面積一定的情況下，“窄路密網(wǎng)”擁有更高的交通效率。如巴薩羅納的路網(wǎng)被認(rèn)為是歐洲規(guī)劃最成功的范例，道路間距最大只有130米。其次，“以人為本”的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，必定是采用非機(jī)動(dòng)車為主的道路系統(tǒng)。從小城鎮(zhèn)的規(guī)模大小，空間尺度，就業(yè)方式來(lái)說(shuō)，非機(jī)動(dòng)交通是能夠滿足需求的。從保護(hù)環(huán)境，降低能耗，促進(jìn)社會(huì)安全和諧方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)交通。最后，對(duì)于道路結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)弱化道路分級(jí)，重視道路功能。小城鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)不象城市那樣復(fù)雜，卻是各種社會(huì)活動(dòng)發(fā)生的空間。道路的寬度，斷面形式，與道路的功能密切聯(lián)系。“馬路經(jīng)濟(jì)”有其存在的合理性，可以通過(guò)設(shè)計(jì)步行街來(lái)解決。“前院需求”可以促進(jìn)居民交往，通過(guò)憂化建筑設(shè)計(jì)和加強(qiáng)街道管理來(lái)解決。

　　2.重視鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，保護(hù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史

　　在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，常常忽視環(huán)繞四周的鄉(xiāng)村景觀在城鎮(zhèn)環(huán)境中的重要價(jià)值，鄉(xiāng)村景觀被貼上“落后”的標(biāo)簽，片面追求城市形象。很多小城鎮(zhèn)的建設(shè)中為了建設(shè)便利，任意開(kāi)山取石，河道裁彎取直，夷平山體，填平濕地。盲目追求城市環(huán)境，大面積硬化地面，隨意固化河流堤岸。小城鎮(zhèn)中的坑塘溝渠，樹(shù)林綠地，這些聯(lián)接城鄉(xiāng)的天然綠色通道被人為破壞，失去了作為鄉(xiāng)土生物棲息地和城鎮(zhèn)中自然保護(hù)地的功能與價(jià)值。這樣的建設(shè)方式割裂了城鄉(xiāng)景觀、破壞了傳統(tǒng)空間，使得小城鎮(zhèn)面貌“不鄉(xiāng)不城”，千篇一律，缺乏地方特色，使居民和外來(lái)者失去對(duì)小城鎮(zhèn)關(guān)鍵性生活價(jià)值追求的體驗(yàn)。

　　從生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，要保護(hù)和利用鄉(xiāng)土景觀環(huán)境。鄉(xiāng)土景觀環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐淖匀簧剿�，歷史遺跡，農(nóng)耕灌溉留下的坑塘溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)以及由水系、林帶和建筑共同形成的特殊紋理，也包括生存于本地環(huán)境之中的花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)。鄉(xiāng)土景觀環(huán)境記錄了小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史，建設(shè)的過(guò)程，也能反映人們的生存狀態(tài)和文化傳統(tǒng)。可以說(shuō)小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，是小城鎮(zhèn)地方生態(tài)系統(tǒng)的載體，也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的載體。

　　保護(hù)和利用好鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，就要破除在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的一些誤區(qū)。在小城鎮(zhèn)的綠地規(guī)劃中，重視綠地率指標(biāo)，忽視對(duì)現(xiàn)狀植被的保護(hù)利用。河南省很多小城鎮(zhèn)的空間形態(tài)仍為農(nóng)村聚落，缺乏公共綠地，現(xiàn)狀綠地率幾乎為零。但是，農(nóng)民習(xí)慣于宅前屋后遍植樹(shù)木，村落綠茵茂密，綠化覆蓋率其實(shí)很高。規(guī)劃中除了確定綠地率指標(biāo)，布局公共綠地之外，缺乏對(duì)鎮(zhèn)區(qū)村落植被提出有效的保護(hù)利用措施。

　　近些年，河南很多小城鎮(zhèn)，在景觀環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)了大量使用人工草坪、外來(lái)觀賞植物等做法。原因可能一方面是對(duì)城市建設(shè)的跟風(fēng)，另一方面是規(guī)劃工作者沒(méi)有對(duì)地方環(huán)境做詳細(xì)的研究。人工草坪雖然視野開(kāi)闊，觀賞性強(qiáng)，但也有很大的弊端。從生態(tài)角度考慮，草坪凈化空氣的環(huán)保效益低，涵養(yǎng)土壤水分的效益差。并且這些外來(lái)的植物種群缺乏與當(dāng)?shù)貏?dòng)植物之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)，人為的管理活動(dòng)如除草、施肥、剪草、噴藥等容易破壞本地的生態(tài)條件。

　　最后，小城鎮(zhèn)應(yīng)該樹(shù)立新的歷史觀。雖然從行政建制上說(shuō)，不少小城鎮(zhèn)最多只有幾十年的建設(shè)歷史。但就在這幾十年的時(shí)間里，我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了幾次社會(huì)轉(zhuǎn)型，小城鎮(zhèn)也經(jīng)歷的若干發(fā)展階段，每個(gè)發(fā)展階段應(yīng)該說(shuō)都能留下一些典型建筑物或環(huán)境，記錄了生活和居住在這里的居民的生存狀態(tài)。在今后的發(fā)展建設(shè)中應(yīng)該至少保留一些能夠說(shuō)明這個(gè)過(guò)程的重要建筑物或環(huán)境，讓它們成為小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史的記錄。毫無(wú)疑問(wèn)，有歷史的地方才能讓人們難以忘記，讓本地居民和外來(lái)者能夠有機(jī)會(huì)閱讀這些歷史素材，才能熱愛(ài)這個(gè)城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，只有注入這些軟的力量，才能更有動(dòng)力。

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