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06年大連市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考試簡答題及答案

2011-05-03 17:04  2009-8-6 13:34  【  【打印】【我要糾錯】

  一、建設(shè)工程招標(biāo)工作應(yīng)具備的前置條件有哪些?

  1.營業(yè)執(zhí)照(邀請招標(biāo)項(xiàng)目)及編號,

  2.驗(yàn)資報告(邀請招標(biāo)項(xiàng)目)及文號,

  3.房地產(chǎn)開發(fā)辦土地中標(biāo)通知書及文號,

  4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及文號,

  5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及文號,

  6.詳規(guī)或總平面圖及圖號,

  7.雙清欠清理情況回執(zhí)單,

  8.工程擔(dān)保,

  9.關(guān)于工程資金到位情況說明(附:銀行存款證明),

  10.關(guān)于按期、足額支付工程款的承諾,

  11.其它材料(發(fā)改委計(jì)劃批文及文號、基建任務(wù)通知單及文號、工程類別確認(rèn)報告單、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書等)。

  二、招標(biāo)文件審查要點(diǎn)包括哪些內(nèi)容(12點(diǎn)中答出10點(diǎn)即可):

  1、招標(biāo)文件內(nèi)容合法性、完整性、針對性;投標(biāo)保證金、履約保證金是否合理并列入。

  2、招標(biāo)范圍是否明確,質(zhì)量目標(biāo)、工期及標(biāo)段劃分是否合理。

  3、對投標(biāo)單位資質(zhì)要求是否符合國家資質(zhì)管理規(guī)定,是否存在排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的問題。

  4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)是否合理,關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否明確,有無針對性,深度能否滿足要求。

  5、報名時間、投標(biāo)文件的編制時間是否合理,符合國家有關(guān)規(guī)定。

  6、評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)是否合理、科學(xué)、具體,是否采取了合理的量化評分辦法,附有評分表格,有可實(shí)施性,并符合國家和省市有關(guān)規(guī)定。是否有防止圍標(biāo)、串標(biāo)有效措施;政府投融資項(xiàng)目是否設(shè)立了攔標(biāo)上限價。

  7、廢標(biāo)條件是否合理、明確,是否有排斥潛在投標(biāo)人條款,并符合國家、省市有關(guān)規(guī)定。

  8、工程量清單編制深度和規(guī)范程度是否合理;主材的標(biāo)準(zhǔn)是否明確具體;是否將安全生產(chǎn)和文明施工等措施費(fèi)用單獨(dú)列出,明確不得做象征性報價,推薦使用固定費(fèi)率報價。

  9、合同主要條款是否完整、合理,是否有治理黑白合同措施,是否符合招標(biāo)文件有關(guān)要求及國家有關(guān)規(guī)定。

  10、項(xiàng)目管理班組人員是否齊全,對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、檔案員等主要人員是否提出具體要求;是否明確中標(biāo)后不得更換項(xiàng)目經(jīng)理和主要管理人員;

  11、是否已明確將投標(biāo)單位承諾、項(xiàng)目經(jīng)理和造價工程師承諾,勞保費(fèi)、安全生產(chǎn)許可證、勞務(wù)分包合同及生產(chǎn)操作人員持證上崗情況列入投標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容。

  12、是否將施工設(shè)備、辦公設(shè)備、檢測設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用、合理化建議等作為重點(diǎn)列入招標(biāo)內(nèi)容。

  三、評標(biāo)程序及注意事項(xiàng)

 。ㄒ唬┰u標(biāo)程序

  1、宣布評標(biāo)會議開始:招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員主持評標(biāo)會議,公布評標(biāo)委員會、投標(biāo)單位及監(jiān)督人員名單。

  2、宣布評標(biāo)工作紀(jì)律:監(jiān)督人員宣讀評標(biāo)委員會工作紀(jì)律,評標(biāo)委員會成員填寫承諾書。

  3、介紹項(xiàng)目情況:主持人介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況,宣讀招標(biāo)文件的主要條款,提供評標(biāo)所需材料,無關(guān)人員退場。

  4、產(chǎn)生評委會主任:評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定評標(biāo)委員會主任,負(fù)責(zé)人主持評標(biāo)工作。

  5、熟悉招標(biāo)文件:評委認(rèn)真研究招標(biāo)文件,熟悉評標(biāo)方法、廢標(biāo)條件及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

  6、評 標(biāo):評標(biāo)專家根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),首先進(jìn)行符合性審查;然后按照量化評分表格,對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較;在正式打分前,各評委應(yīng)向評委會通報評審中發(fā)現(xiàn)的問題,評委會主任負(fù)責(zé)整理匯總。

  7、質(zhì)詢與澄清及項(xiàng)目經(jīng)理答辯:評標(biāo)委員會應(yīng)以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正,投標(biāo)人應(yīng)采取書面形式進(jìn)行澄清或者說明,并簽字確認(rèn);投標(biāo)人澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行答辯或面試考核的,應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

  8、形成評標(biāo)報告:評標(biāo)委員會主任主持計(jì)算各評委評分,形成書面評標(biāo)報告。對打分明顯不合理的評委,應(yīng)要求其當(dāng)場澄清原因。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字,對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

  9、測 評:監(jiān)督人員對評委評標(biāo)行為進(jìn)行測評,填寫評標(biāo)專家測評表;評委對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件質(zhì)量進(jìn)行測評,對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的重大問題認(rèn)真做好匯總。

 。ǘ┰u標(biāo)注意事項(xiàng)

  1、招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo),評委會名單一般應(yīng)于開標(biāo)前2小時以內(nèi)隨機(jī)從《遼寧省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)齑筮B分庫》中抽取確定,在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。業(yè)主評委應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件,工程項(xiàng)目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家和評委會成員參與評標(biāo)。評委在評標(biāo)前應(yīng)填寫書面承諾、主動回避,認(rèn)真熟悉和領(lǐng)會評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)中應(yīng)獨(dú)立評審,堅(jiān)持原則,公正評標(biāo)。

  2、評標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)有監(jiān)控錄像設(shè)備或錄音設(shè)備,有可靠的隔離措施;評標(biāo)過程中評委不得離開評標(biāo)現(xiàn)場,不得擅自與外界聯(lián)系。

  3、評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,或者經(jīng)初審有效投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  4、評委還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評審偏離合理報價范圍以外的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,以判斷其是否存在串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為。

  5、采用量化評分的,評委人數(shù)7人以上(含7人的),應(yīng)去掉一個最高分、一個最低分后計(jì)算評分的算術(shù)平均值。

  6、提交書面報告后,評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。

  7、對評標(biāo)嚴(yán)重偏激的評委,招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)及時記入不良記錄,并向市招投標(biāo)監(jiān)管部門通報情況。

  8、對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)重大問題的評標(biāo)委員會給予重獎,獎勵金可從沒收的投標(biāo)保證金中按20%以內(nèi)支付。

  四、開標(biāo)程序及注意事項(xiàng)

 。ㄒ唬╅_標(biāo)程序

  1、開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持并宣布開標(biāo)會議開始。

  2、開標(biāo)前,應(yīng)先驗(yàn)證出席開標(biāo)會議的各投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人的身份。

  3、開標(biāo)時,由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

  4、密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后,由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的唱標(biāo)順序當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。

  5、投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)開標(biāo)記錄。

 。ǘ╅_標(biāo)注意事項(xiàng)

  1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。

  2、開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

  3、投標(biāo)人必須出席開標(biāo)會議,并按照遞交投標(biāo)文件的先后順序簽到。

  4、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的,為無效投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

  5、投標(biāo)人如對開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題有疑義,應(yīng)當(dāng)場書面提出,招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時答復(fù),并做好書面記錄及錄音、錄像資料。

  6、對于技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審的,必須在監(jiān)管人員監(jiān)督下進(jìn)行開封和編號,并及時封存編號信息;暗標(biāo)評審?fù)戤吅,?yīng)封存評標(biāo)結(jié)果,再開啟編號信息公布投標(biāo)人名稱。

  五、合理低價量化評分法技術(shù)部分評審應(yīng)從哪些方面考慮(12項(xiàng)答對10項(xiàng)以上即可)

  1、總體概述:施工程序總體設(shè)想及施工段劃分等

  2、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約承諾

  3、勞動力和材料投入計(jì)劃及其保證措施

  4、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備及檢測設(shè)備投入計(jì)劃

  5、施工平面布置和臨時設(shè)施布置

  6、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案

  7、安全生產(chǎn)和文明施工措施

  8、針對設(shè)計(jì)、工程量清單及施工管理的合理化建議

  9、質(zhì)量保證與承諾

  10、新技術(shù)應(yīng)用與承諾

  11、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績,項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)

  12、項(xiàng)目經(jīng)理面試

  六、合理低價量化評分法經(jīng)濟(jì)部分評審應(yīng)從哪些方面考慮

  1、工程量清單總報價(有效報價范圍內(nèi)最低投標(biāo)報價為最佳報價,超最佳報價1%扣2分,低于最佳報價1%扣1分)

  2、分部分項(xiàng)費(fèi)(按項(xiàng)目費(fèi)占工程造價的比重,選取5個(不足5個的全部選取)分部分項(xiàng)工程報價進(jìn)行評審,有效投標(biāo)單位報價的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價投標(biāo)報價高于或低于該平均價5%以內(nèi)的不扣分,5%-10%的扣0.5分,10%-15%扣1.0分,15%-20%扣1.5分,20%以上扣2分 )

  3、措施項(xiàng)目費(fèi)(選取3-5項(xiàng)有可比性的主要措施費(fèi)取算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價,投標(biāo)報價高于或低于基準(zhǔn)價10%以內(nèi)的不扣分,10%-15%的扣0.5分,15%-20%的扣1分,20%以上的扣1.5分 )

  4、主要材料價格(按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個材料費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于5項(xiàng)有明確統(tǒng)一質(zhì)量檔次標(biāo)準(zhǔn)的主材進(jìn)行評審,以有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價,投標(biāo)報價高于或低于基準(zhǔn)價10%以內(nèi)的不扣分,10%-15%的扣0.5分,15%-20%的扣1分,20%以上的扣1.5分)

  5、綜合單價分析(按每個分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重,從高向低抽出不少于5項(xiàng)的綜合單價進(jìn)行評審。以有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價,投標(biāo)報價高于或低于基準(zhǔn)價5%以內(nèi)的不扣分,5%-10%的扣0.5分,10%-15%扣1分,15%以上扣1.5分。)

  6、算術(shù)錯誤及細(xì)微偏差 (每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)算術(shù)計(jì)算錯誤和細(xì)微偏差扣0.5分) .

  七、大連市進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理工作的主要措施包括哪些內(nèi)容?(一)嚴(yán)格招標(biāo)管理:1、嚴(yán)格招標(biāo)方式管理;2、嚴(yán)格招標(biāo)人自行招標(biāo)管理。

 。ǘ﹪(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理:1、建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案;2、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)月報制度;3、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn),實(shí)行持證上崗管理;4、嚴(yán)格管理與處罰措施;

 。ㄈ┘訌(qiáng)招標(biāo)文件備案管理工作:1、規(guī)范招標(biāo)文件編制。2、嚴(yán)格招標(biāo)文件合同管理,防治“黑白合同”。

 。ㄋ模┮(guī)范評標(biāo)專家管理,保證評標(biāo)質(zhì)量:1、加強(qiáng)評標(biāo)專家培訓(xùn)及持證上崗管理。2、加強(qiáng)評標(biāo)專家動態(tài)管理。3、保證評標(biāo)時間和評標(biāo)質(zhì)量。4、實(shí)行評標(biāo)專家自動語音通知管理。5、規(guī)范評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?

 。ㄎ澹┮(guī)范評標(biāo)工作,推行量化評分辦法,保證評標(biāo)質(zhì)量:

  1、推行量化評分法。

  2、嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)行為。

  3、推行投標(biāo)文件技術(shù)部分暗標(biāo)評審。

  4、推行計(jì)算機(jī)軟件輔助評標(biāo)。

  5、嚴(yán)厲查處串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價的行為。

 。┙⑼稑(biāo)人誠信檔案:1、實(shí)行投標(biāo)人承諾制度。2、推行投標(biāo)人IC卡信息化管理。

  (七)暢通投標(biāo)人報名渠道,規(guī)范投標(biāo)資格預(yù)審工作:1、暢通投標(biāo)人報名渠道。2、規(guī)范投標(biāo)資格預(yù)審程序。3、規(guī)范資格預(yù)審評審工作。

  八、投標(biāo)申請人資格預(yù)審程序(1)編制資格預(yù)審文件;

 。2)發(fā)布招標(biāo)公告;

  (3)發(fā)售經(jīng)備案的資格預(yù)審文件;

 。4)招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充及答疑;

 。5)申請人提交資格申請文件;

 。6)申請人對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充及替代;

 。7)招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審評審委員會;

 。8)評審委員會對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格評審;

 。9)招標(biāo)人確定投標(biāo)人,編制資格預(yù)審結(jié)果報告。

 。10)將資格預(yù)審結(jié)果告知投標(biāo)申請人。

  九、我市打擊招投標(biāo)違規(guī)行為的新措施有哪些?針對排斥潛在投標(biāo)人問題,在市建設(shè)工程交易中心開通投標(biāo)報名服務(wù),在市政府建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng)開通網(wǎng)上報名服務(wù),保證有效投標(biāo)人數(shù)量不少于5家;針對標(biāo)底易泄露問題,提倡設(shè)立攔標(biāo)上限價并提前公布;對于串標(biāo)、圍標(biāo)、哄抬標(biāo)價行為,嚴(yán)格控制評標(biāo)基準(zhǔn)價(對投標(biāo)報價高于投標(biāo)單位報價算術(shù)平均值10%以上,低于 20%以下的不準(zhǔn)參與基準(zhǔn)價計(jì)算),嚴(yán)格審查高報價投標(biāo)單位投標(biāo)文件,重獎能發(fā)現(xiàn)重大問題的評標(biāo)專家;嚴(yán)格實(shí)行投標(biāo)單位、項(xiàng)目經(jīng)理及造價工程師投標(biāo)承諾制度及失信嚴(yán)懲和網(wǎng)上曝光制度,嚴(yán)厲打擊欺詐行為;實(shí)行網(wǎng)上鎖定中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理證書原件代管制度,嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包行為。

  十、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》中規(guī)定的招標(biāo)文件包括的內(nèi)容

  第一卷投標(biāo)須知、合同條件及合同格式

  第一章投標(biāo)須知

  第二章合同通用條件

  第三章合同專用條件

  第四章合同格式

  第二卷技術(shù)規(guī)范

  第五章技術(shù)規(guī)范

  第三卷投標(biāo)文件

  第六章投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄

  第七章工程量清單與報價單

  第八章輔助資料表

  第九章資格審查表(有資格預(yù)審的不再采用)

  第四卷圖紙

  第十章圖紙

  十一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)向建設(shè)行政主管部門備案的資料 招標(biāo)人編寫的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告;

  評標(biāo)委員會編寫的評標(biāo)報告;

  中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

  中標(biāo)通知書;

  建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃或立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

  經(jīng)備案的工程項(xiàng)目報建登記表;

  建設(shè)工程施工招標(biāo)備案登記表;

  項(xiàng)目法人單位的法人資格證明書和授權(quán)委托書;

  招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;

  投標(biāo)報名表及合格投標(biāo)人名單;

  招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件(采用資格預(yù)審時);

  招標(biāo)人招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的證明材料;

  如委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),委托方和代理方簽訂的“委托工程招標(biāo)代理合同”。

  十二、附加題:請你談?wù)勥M(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的合理化建議和意見。

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  • 沖刺班
    梳理重要考點(diǎn),預(yù)測命題方向
    課時數(shù):5課時
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