關(guān)于印發(fā)2011年治理公路“三亂”工作要點的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：

　　現(xiàn)將《2011年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　交通運輸部
　　公安部
　　國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
　　農(nóng)業(yè)部
　　國家林業(yè)局
　　二O一一年五月六日

2011年治理公路“三亂”工作要點

　　根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作電視電話會議的部署和要求，繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作。2011年工作要點如下：

　　一、堅持依法行政，嚴格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為。在公路上設(shè)置檢查站必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。嚴格規(guī)范各類檢查、收費站（點）的設(shè)置和檢查執(zhí)法行為，不得越權(quán)執(zhí)法。對違法設(shè)置的檢查站要堅決予以撤除。在公路上開展執(zhí)法檢查特別是治理車輛超限超載工作要堅持部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，加強源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。嚴格臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站設(shè)置的審批程序；進一步規(guī)范動植物、木材檢疫檢查程序和技術(shù)保障措施，堅決杜絕目測檢查和收費放行。

　　二、加強涉路執(zhí)法部門行風(fēng)建設(shè)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)涉路執(zhí)法部門，要堅持“誰主管，誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把加強本部門本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作來抓。加強對上路執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，嚴格管理，不斷提高執(zhí)法人員的大局意識、服務(wù)意識和法紀(jì)意識。要進一步明確上路執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核和責(zé)任追究，切實做到嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

　　三、對公路超期收費等不合理收費問題開展專項清理。制定切實可行的工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認真開展公路超期收費等不合理收費專項清理工作。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不符合國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的公路收費行為，要及時依法予以堅決糾正。要積極應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等先進技術(shù)，提高收費效率，避免車輛因排隊繳費造成交通堵塞。

　　四、認真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實將各項惠民措施落到實處。各地要認真貫徹落實交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）精神，確保所有收費公路全面落實對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費政策，并提供專用通道優(yōu)先便捷通行。進一步規(guī)范和加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛檢測管理，提高檢測和通行效率。發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛存在超限超載運輸?shù)冗`法行為的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

　　五、加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題。高度重視和認真對待群眾來信來訪，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部上路明察暗訪制度，對重點地區(qū)和路段執(zhí)法情況加強監(jiān)督檢查，堅決糾正各地方有關(guān)部門下達或變相下達罰款指標(biāo)、執(zhí)法人員收費罰款不開票據(jù)、違規(guī)收取停車費和拖車費、只罰款不消除違法狀態(tài)、隨意攔車檢查等違法違規(guī)行為。對出現(xiàn)嚴重公路“三亂”問題的地區(qū)，要按照有關(guān)規(guī)定及時予以摘牌處理，并進行重點督辦。對于有關(guān)違紀(jì)違法人員，要按照規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。