關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文

國務(wù)院關(guān)于哈爾濱市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

2011-06-02 09:44  國務(wù)院辦公室  【  【打印】【我要糾錯】

國函〔2011〕53號

黑龍江省人民政府:

  你省《關(guān)于呈報〈哈爾濱市城市總體規(guī)劃(2004—2020)〉的請示》(黑政發(fā)〔2005〕16號)收悉,F(xiàn)批復(fù)如下:

  一、原則同意修訂后的《哈爾濱市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

  二、哈爾濱是黑龍江省省會,我國東北地區(qū)重要的中心城市,國家重要的制造業(yè)基地,國家歷史文化名城!犊傮w規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作。要完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,逐步把哈爾濱市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

  三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的7086平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當為周邊農(nóng)村服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

  四、合理控制城市規(guī)模。到2020年,主城區(qū)城市人口控制在460萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在458平方公里以內(nèi)。根據(jù)哈爾濱市資源、環(huán)境的實際條件,堅持節(jié)約和集約利用土地,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求,禁止在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

  五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、港口和機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。加強軌道交通的規(guī)劃和建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍,保障建設(shè)實施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)和公共安全,加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

  六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,堅持節(jié)流、開源、保護并重的原則,節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進步,積極開發(fā)新能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標。按照節(jié)能減排目標,明確責任主體,落實工作措施,嚴格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展,強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,加強城市環(huán)境綜合治理,嚴格控制污染物排放總量,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,做好松花江流域水污染防治工作。要劃定城市水系的藍線保護范圍,加強水資源保護,嚴格控制地下水的開采和利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。要加強對太陽島等風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、水源地、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,制定保護措施并嚴格實施。

  七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市的實際需要與可能,穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。

  八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,按照整體保護的原則,切實保護好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃,落實歷史文化遺產(chǎn)保護的紫線管理要求,重點保護好中央大街、花園街等歷史文化街區(qū),索菲亞教堂、石公祠等文物保護單位及其周圍環(huán)境。加強綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。要加強對松花江沿岸建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo),保護好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌,突出北國江城和國際冰雪文化名城的城市特色。

  九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制,堅持依法治市,構(gòu)建和諧社會。《總體規(guī)劃》是哈爾濱市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,不得在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,切實保障規(guī)劃的實施,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐哈爾濱市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持哈爾濱市人民政府的工作,共同努力,把哈爾濱市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

  哈爾濱市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院
二○一一年五月十七日

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。