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住建部《關(guān)于做好建設(shè)工程造價信息化管理工作》的若干意見

2011-06-08 09:28    【  【打印】【我要糾錯】

建標(biāo)造函〔2011〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)工程造價管理機構(gòu):

  隨著我國政府宏觀調(diào)控下市場形成工程造價的機制改革不斷深化,近年來,各地區(qū)各行業(yè)陸續(xù)開展了建設(shè)工程造價信息化工作,為建設(shè)工程造價的合理確定與有效控制提供了信息服務(wù),對規(guī)范建設(shè)工程各方主體的計價行為發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。為了進一步加強建設(shè)工程造價信息化管理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工程造價管理實際,現(xiàn)就近期做好建設(shè)工程造價信息化工作提出如下意見:

  一、建設(shè)工程造價信息化管理的目標(biāo)

 。ㄒ唬┍疽庖娝Q建設(shè)工程造價信息化管理是指通過國家、行業(yè)、地方設(shè)立的建設(shè)工程造價信息化平臺的建設(shè)、維護、運行,及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息。其目標(biāo)是為政府有關(guān)部門和社會提供公共服務(wù),為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業(yè)服務(wù),實現(xiàn)資源共享。

  二、明確建設(shè)工程造價信息化管理的分工

  建設(shè)工程造價信息化管理工作實行統(tǒng)一歸口,分級管理。

 。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃;組織審批發(fā)布全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);組織開展全國建設(shè)工程造價信息發(fā)布工作。

 。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托主要負(fù)責(zé)落實全國建設(shè)工程造價信息化管理的發(fā)展規(guī)劃;建設(shè)、維護和運行國家建設(shè)工程造價信息化平臺;組織制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);審核地方、行業(yè)上報的建設(shè)工程造價信息。

 。ㄋ模└餍袠I(yè)工程造價管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃,制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則;貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開展本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作;組織制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)、維護和運行本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化平臺;上報、發(fā)布本行業(yè)建設(shè)工程造價信息。

 。ㄎ澹┦〖壒こ淘靸r管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃,制定本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則;貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開展本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作;建設(shè)、維護和運行本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化平臺;上報、發(fā)布本地區(qū)建設(shè)工程造價信息;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查地市級建設(shè)工程造價信息化工作。

 。┑厥屑壒こ淘靸r管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照省級工程造價管理機構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃,組織實施工作,并按照相關(guān)要求向省級造價管理機構(gòu)提供建設(shè)工程造價信息。

  三、加強建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)

  建設(shè)工程造價信息化平臺是為實現(xiàn)國家、行業(yè)、地方建設(shè)工程造價信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,完成建設(shè)工程造價信息的收集、整理、分析、上報、發(fā)布而開發(fā)的信息系統(tǒng)的總稱。

  (七)建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)原則。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃的原則,并滿足需要向社會發(fā)布的工程造價信息內(nèi)容的要求。

  (八)建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)包含政務(wù)信息、計價依據(jù)信息、工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息等內(nèi)容。其中①政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動態(tài)等內(nèi)容;②計價依據(jù)信息包括國家發(fā)布的計價規(guī)范、統(tǒng)一定額等,地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價表等內(nèi)容;③指標(biāo)信息包括各類工程不同階段的單位造價和消耗量信息,如人工成本信息、住宅造價信息、城市軌道交通造價信息等內(nèi)容;④價格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價格等內(nèi)容;⑤指數(shù)信息包括不同時期造價指標(biāo)和工料機價格的走勢信息等內(nèi)容。

  (九)工程造價信息的上報。各省和行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)通過建設(shè)工程造價信息化平臺及時溝通和共享政務(wù)信息和計價依據(jù)信息,并按照相關(guān)要求,上報本地區(qū)和行業(yè)的工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息。

 。ㄊ┕こ淘靸r信息的發(fā)布。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)和管理權(quán)限,通過建設(shè)工程造價信息化平臺向社會發(fā)布工程造價信息。

  四、規(guī)范工程造價數(shù)據(jù)管理

  建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)是指工程造價管理機構(gòu)為及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息,通過收集的工程造價成果文件而積累的工程造價原始數(shù)據(jù)。

 。ㄊ唬┕こ淘靸r數(shù)據(jù)的收集。工程造價數(shù)據(jù)的收集要保證及時、真實、完整。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的工程造價成果文件備案制度,充分利用工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員上報備案的造價成果文件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集工作機制,并應(yīng)加強對各類建設(shè)工程造價編制軟件開發(fā)的管理。

 。ㄊ┕こ淘靸r數(shù)據(jù)的管理。工程造價數(shù)據(jù)應(yīng)以單項工程為單位,分階段并按建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行管理。其中造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則應(yīng)符合本意見附件的規(guī)定。工程造價管理機構(gòu)應(yīng)對積累的工程造價數(shù)據(jù)進行分析、測算并建立數(shù)據(jù)庫,為形成工程建設(shè)需要的工程造價指標(biāo)、價格、指數(shù)信息提供數(shù)據(jù)支持。

  五、做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的幾點要求

 。ㄊ┚S護造價信息安全。各級工程造價管理機構(gòu)要建立安全責(zé)任制,嚴(yán)格遵守國家、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的相關(guān)規(guī)定,保證建設(shè)工程造價信息平臺運行安全、數(shù)據(jù)安全。

 。ㄊ模┩晟菩畔⒒芾砉ぷ鳈C制。工程造價信息化工作是提高工程造價管理水平的重要手段,是向政府有關(guān)部門和社會提供服務(wù)的重要措施,各級工程造價管理機構(gòu)要充分提高認(rèn)識,把信息化管理納入日常工作。加強領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制和監(jiān)督檢查制,采取有效措施,確保工程造價信息化管理工作落到實處;

 。ㄊ澹┘訌娫靸r信息化管理隊伍建設(shè)。各級工程造價管理機構(gòu)要大力加強對管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn),重視信息化人才的引進,不斷提高人員素質(zhì),完善信息化工作激勵機制。

  附件:建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則

二〇一一年五月十九日

 

編碼示意圖

編碼示意圖

 。ㄒ唬1至4位為規(guī)劃批準(zhǔn)年份代碼,指建設(shè)工程項目規(guī)劃立項文件批準(zhǔn)年份。

 。ǘ5至8位為行政區(qū)劃代碼,代表建設(shè)工程項目所在地的行政區(qū)劃,具體代碼見附表1.

  (三)9至10位為工程專業(yè)代碼;代表建設(shè)工程項目所屬專業(yè),具體代碼見附表2.

 。ㄋ模11至12位為工程類別代碼,代表建設(shè)工程項目所屬工程類別。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程類別代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程類別代碼由各行業(yè)自行制定,交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。

  (五)13至14位為工程特征代碼,代表建設(shè)工程項目工程結(jié)構(gòu)、裝置等特征。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程特征代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程特征代碼由各行業(yè)自行制定,交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。

 。15至17位為項目順序代碼,代表建設(shè)工程項目收集順序。

 。ㄆ撸18位為價格類型代碼,代表建設(shè)工程項目不同階段造價數(shù)據(jù)價格類型。估算為1,概算為2,招標(biāo)控制價為3,合同價(預(yù)算)為4,竣工結(jié)算為5.

 。ò耍19至20位為建設(shè)工程造價成果文件批準(zhǔn)或簽訂年份的后兩位數(shù)字。

  (九)其中11至14位未分類的代碼以0表示。

  附表1:行政區(qū)劃代碼表

省(直轄)

市(區(qū))

1100 北京市

3100 上海市

1200 天津市

5000 重慶市

13 河北省

1301石家莊市、1302唐山市、1303秦皇島市、1304邯鄲市

1305邢臺市、1306保定市、1307張家口市、1308承德市

1309滄州市、1310廊坊市、1311衡水市

14 山西省

1401太原市、1402大同市、1403陽泉市、1404長治市

1405晉城市、1406朔州市、1407晉中市、1408運城市

1409忻州市、1410臨汾市、1411呂梁市

15 內(nèi)蒙古自治區(qū)

1501呼和浩特市、1502包頭市、1503烏海市、1504赤峰市

1505通遼市、1506鄂爾多斯市、1507呼倫貝爾市

1508巴彥淖爾市、1509烏蘭察布市、1522興安盟

1525錫林郭勒盟、1529阿拉善盟

21 遼寧省

2101沈陽市、2102大連市、2103鞍山市、2104撫順市

2105本溪市、2106丹東市、2107錦州市、2108營口市

2109阜新市、2110遼陽市、2111盤錦市、2112鐵嶺市

2113朝陽市、2114葫蘆島市

22 吉林省

2201長春市、2202吉林市、2203四平市、2204遼源市

2205通化市、2206白山市、2207松原市、2208白城市

2224延邊朝鮮族自治區(qū)

23 黑龍江省

2301哈爾濱市、2302齊齊哈爾市、2303雞西市、2304鶴崗市

2305雙鴨山市、2306大慶市、2307伊春市、2308佳木斯市

2309七臺河市、2310牡丹江市、2311黑河市、2312綏化市

2327大興安嶺地區(qū)

32 江蘇省

3201南京市、3202無錫市、3203徐州市、3204常州市

3205蘇州市、3206南通市、3207連云港市、3208淮安市

3209鹽城市、3210揚州市、3211鎮(zhèn)江市、3212泰州市

3213宿遷市

33 浙江省

3301杭州市、3302寧波市、3303溫州市、3304嘉興市

3305湖州市、3306紹興市、3307金華市、3308衢州市

3309舟山市、3310臺州市、3311麗水市

34 安徽省

3401合肥市、3402蕪湖市、3403蚌埠市、3404淮南市

3405馬鞍山市、3406淮北市、3407銅陵市、3408安慶市

3410黃山市、3411滁州市、3412阜陽市、3413宿州市

3414巢湖市、3415六安市、3416亳州市、3417池州市

3418宣城市

35 福建省

3501福州市、3502廈門市、3503莆田市、3504三明市

3505泉州市、3506漳州市、3507南平市、3508龍巖市

3509寧德市

36 江西省

3601南昌市、3602景德鎮(zhèn)市、3603萍鄉(xiāng)市、3604九江市

3605新余市、3606鷹潭市、3607贛州市、3608吉安市

3609宜春市、3610撫州市、3611上饒市

37 山東省

3701濟南市、3702青島市、3703淄博市、3704棗莊市

3705東營市、3706煙臺市、3707濰坊市、3708濟寧市

3709泰安市、3710威海市、3711日照市、3712萊蕪市

3713臨沂市、3714德州市、3715聊城市、3716濱州市

3717菏澤市

41 河南省

4101鄭州市、4102開封市、4103洛陽市、4104平頂山市

4105安陽市、4106鶴壁市、4107新鄉(xiāng)市、4108焦作市

4109濮陽市、4110許昌市、4111漯河市、4112三門峽市

4113南陽市、4114商丘市、4115信陽市、4116周口市

4117駐馬店市

42 湖北省

4201武漢市、4202黃石市、4203十堰市、4205宜昌市

4206襄樊市、4207鄂州市、4208荊門市、4209孝感市

4210荊州市、4211黃岡市、4212咸寧市

4213隨州市、4228恩施土家族苗族自治州、4294仙桃市

4295潛江市、4296天門市

43 湖南省

4301長沙市、4302株洲市、4303湘潭市、4304衡陽市

4305邵陽市、4306岳陽市、4307常德市、4308張家界市

4309益陽市、4310郴州市、4311永州市、4312懷化市

4313婁底市、4331湘西土家族苗族自治州

44廣東省

4401廣州市、4402韶關(guān)市、4403深圳市、4404珠海市

4405汕頭市、4406佛山市、4407江門市、4408湛江市

4409茂名市、4412肇慶市、4413惠州市、4414梅州市

4415汕尾市、4416河源市、4417陽江市、4418清遠(yuǎn)市

4419東莞市、4420中山市、4451潮州市、4452揭陽市

4453云浮市

45 廣西壯族自治區(qū)

4501南寧市、4502柳州市、4503桂林市、4504梧州市

4505北海市、4506防城港市、4507欽州市、4508貴港市

4509玉林市、4510百色市、4511賀州市、4512河池市

4513來賓市、4514崇左市

46 海南省

4601?谑、4602三亞市

51 四川省

5101成都市、5103自貢市、5104攀枝花市、5105瀘州市

5106德陽市、5107綿陽市、5108廣元市、5109遂寧市

5110內(nèi)江市、5111樂山市、5113南充市、5114眉山市

5115宜賓市、5116廣安市、5117達(dá)州市、5118雅安市

5119巴中市、5120資陽市、5132阿壩藏族羌族自治州

5133甘孜藏族自治州、5134涼山彝族自治州

52 貴州省

5201貴陽市、5202六盤水市、5203遵義市、5204安順市

5222銅仁地區(qū)、5223黔西南布依族苗自治州、5224畢節(jié)地區(qū)

5226黔東南苗族侗族自治州、5227黔南布依族苗族自治州

53 云南省

5301昆明市、5303曲靖市、5304玉溪市、5305保山市

5306昭通市、5307麗江市、5308普洱市、5309臨滄市

5323楚雄彝族自治州、5325紅河哈尼族彝族自治州

5326文山壯族苗族自治州、5328西雙版納傣族自治州

5329大理白族自治州、5331德宏傣族景頗族自治州

5333怒江傈僳族自治州、5334迪慶藏族自治州

54 西藏自治區(qū)

5401拉薩市、5421昌都地區(qū)、5422山南地區(qū)、5423日喀則地區(qū)

5424那曲地區(qū)、5425阿里地區(qū)、5426林芝地區(qū)

61 陜西省

6101西安市、6102銅川市、6103寶雞市、6104咸陽市

6105渭南市、6106延安市、6107漢中市、6108榆林市

6109安康市、6110商洛市、6111楊凌市

62 甘肅省

6201蘭州市、6202嘉峪關(guān)市、6203金昌市、6204白銀市

6205天水市、6206武威市、6207張掖市、6208平?jīng)鍪?/font>

6209酒泉市、6210慶陽市、6211定西市、6212隴南市

6229臨夏回族自治州、6230甘南藏族自治州

63 青海省

6301西寧市、6321海東地區(qū)、6322海北藏族自治州

6323黃南藏族自治州、6325海南藏族自治州

6326果洛藏族自治州、6327玉樹藏族自治州

6328海西蒙古族藏族自治州

64 寧夏回族自治區(qū)

6401銀川市、6402石嘴山市、6403吳忠市、6404固原市

6405中衛(wèi)市

65 新疆維吾爾自治區(qū)

6501烏魯木齊市、6502克拉瑪依市、6521吐魯番地區(qū)

6522哈密地區(qū)、6523昌吉回族自治州、6527博爾塔拉蒙古自治州、6528巴音郭楞蒙古自治州、6529阿克蘇地區(qū)

6530克孜勒蘇柯爾克孜自治州、6531喀什地區(qū)、6532和田地區(qū)

6540伊犁哈薩克自治州、6542塔城地區(qū)、6543阿勒泰地區(qū)

66臺灣省

7100

67 香港特別行政區(qū)

8100

68 澳門特別行政區(qū)

8200

  附表2:工程專業(yè)代碼表

01

建筑工程

08

礦山工程

02

市政公用工程

09

冶煉工程

03

城市軌道交通工程

10

石油化工工程

04

民航機場工程

11

公路工程

05

港口與航道工程

12

通信與廣電工程

06

水利水電工程

13

鐵路工程

07

電力工程

14

其他工程

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