2011年招標師《招標采購》備考：公開招標和邀請招標的區(qū)別

　　1、公開招標和邀請招標的項目有什么區(qū)別？

　　凡是國有資金投資，或財政撥款或國有資金控股項目必須采用公開招標方式，即在指定媒體發(fā)布招標公告；其它私人投資項目，如私人投資房地產項目可以采用邀請招標方式，即向符合要求的幾家投標人發(fā)出投標邀請書。特殊符合公開招標而需邀請招標的需經建設行政主管部門批準。公開招標程序相對復雜，費用大，投標單位一般不受限制，競爭性強，操作不慎容易引起投標人投訴；邀請招標程序簡單，費用少，一般只是走招標程序，但整個過程也要合法。

　　建設系統(tǒng)招標項目（包括房屋建筑和市政基礎設施項目）主要由當?shù)卣袠宿k進行監(jiān)管，開標一般在當?shù)亟ㄔO工程交易中心（或行政服務中心）進行。

　　2、對招標公告的發(fā)布媒體有什么要求？

　　建設系統(tǒng)招標公告要求在河北省建設工程信息網發(fā)布。此網站由建設部批準，但發(fā)改委指定網站為河北省招標投標綜合網。所以一般項目需在兩個網站都發(fā)布。另外，為方便投標人和提高我公司的知名度，招標公告在指定網站發(fā)布的同時還要求在安惠招標和瑞和集團網站發(fā)布。

　　3、目前在招標過程中都需要辦理哪些工程擔保？

　　工程擔保是河北省建設廳推出的“三項制度”之一。主要包括業(yè)主責任擔保、業(yè)主支付擔保、投標擔保、履約擔保、付款擔保、預付款擔保等。

　　規(guī)定工程總投資1000萬元以上的房地產開發(fā)項目或實行低價中標項目必須實施工程擔保。

　　目前在推行過程中主要有投標擔保、履約擔保、付款擔保。

　　投標擔保：投標擔保形式有現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行保函或專業(yè)擔保公司出具的擔保書。但目前建設系統(tǒng)在實際執(zhí)行過程中要求必須采用專業(yè)擔保公司擔保書。投標擔保金額不得超過中標價的2%，且不得高于80萬元，勘察設計不得超過10萬元。投標擔保在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內退還。投標擔保有效期為投標有效期后的30天至180天。

　　履約擔保：是由擔保人為承包人向業(yè)主提供的，保證承包人履行合同的擔保。履約擔保金額不得低于合同價的10%.經評審的最低價投標法中標的工程，擔保金額不得低于工程合同價的15%.履約擔保由于金額較大，一般采用銀行保函或專業(yè)擔保公司擔保書，目前建設系統(tǒng)只要求采用專業(yè)擔保公司擔保書。履約擔保有效期為工程竣工驗收合格之日后30天到180天。

　　支付擔保：是為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付義務，由擔保人為業(yè)主向承包人提供的保證業(yè)主支付工程款的擔保。同一工程，發(fā)包人要求承包的提供履約擔保的，發(fā)包人應向承包人提供同等金額的支付擔保。

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