2011年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》知識(shí)點(diǎn)（5）

　　9.1 《政府采購(gòu)法》

　　9.1.1 《政府采購(gòu)法》的立法目的

　　為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。

　�。�3）規(guī)范政府采購(gòu)行為

　�。�4）提高政府采購(gòu)資金的使用效益10%

　�。�5）維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益

　　（6）保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益

　�。�7）促進(jìn)廉政建設(shè)

　　9.1.2 《政府采購(gòu)法》的適用范圍

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本法。

　　本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。

　　本法所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。

　�。�1）地域范圍

　　（2）主體范圍

　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　�。�3）資金范圍

　�。�4）調(diào)整對(duì)象范圍

　　政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。

　　屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

　　納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。

　�。�5）例外情形

　　三種情形：

　　9.1.3 政府采購(gòu)的基本原則

　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　9.1.4 政府采購(gòu)當(dāng)事人

　　政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

　　9.1.5 政府采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商資格的要求

　　（2）法定的供應(yīng)商資格

　　供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　�。ǘ�）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

　�。ㄈ�）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　�。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

　�。ㄎ澹﹨⒓诱�府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�。�3）采購(gòu)人規(guī)定的特殊條件

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