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2011年招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》課件(6)

2011-06-29 09:50    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  2.3 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制

  (1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法和措施

序號(hào) 

內(nèi)
容 
控制目標(biāo) 主要方法 主要措施 
1 質(zhì)


制 
1.招標(biāo)程序合法;
2.價(jià)格合理低價(jià);
3.合同完善無(wú)歧義;
4.中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致 
1.責(zé)任分配矩陣;
2.排列圖;
3.抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì);
4.流程圖; 
1.嚴(yán)格執(zhí)行法定程序;
2.建設(shè)市場(chǎng)信息庫(kù)并充分利用公共信息平臺(tái);
3.采取事前預(yù)測(cè),事中檢查、糾正,事后總結(jié)、評(píng)價(jià);
4.招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理,避免投訴 
2 進(jìn)


制 
1.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作;
2.滿足建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)度的要求 
1.工作結(jié)構(gòu)分解;
2.里程碑計(jì)劃;
3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖
4.項(xiàng)目管理軟件 
1.準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖,提供完整的備案資料,與行政監(jiān)督管理部門(mén)充分溝通,及時(shí)反饋過(guò)程問(wèn)題
2.掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求;
3.有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系;
4.對(duì)里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn),并定期進(jìn)行考核 
3 費(fèi)


制 
在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下,使采購(gòu)成本和費(fèi)用最低 1.類(lèi)比估計(jì)法;
2.自上而下估計(jì)法
3.自下而上估計(jì)法
4.費(fèi)用計(jì)劃曲線 
1.建立費(fèi)用管理(申報(bào)、報(bào)銷(xiāo)等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序;
2.厲行節(jié)約,減少額外費(fèi)用支出;
3.合理安排人力資源,避免間歇式工作,采用招標(biāo)項(xiàng)目群管理方式;充分利用信息和共享資源 

  注:排列圖是為尋找主要問(wèn)題或影響質(zhì)量的主要原因所使用的圖。它是由兩個(gè)縱坐標(biāo)、一個(gè)橫坐標(biāo)、幾個(gè)按高低順序依次排列的長(zhǎng)方形和一條累計(jì)百分比折線所組成的圖.排列圖又稱(chēng)帕累托(柏拉)圖。

 。2)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)

序號(hào) 服務(wù)要素 服務(wù)要素的主要內(nèi)容 考核指標(biāo) 
1 


質(zhì)量管理 
管理方案 項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等 針對(duì)性、完整性
系統(tǒng)性、時(shí)效性 
質(zhì)量保證 質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任,管理制度 符合性(法規(guī)、制度)合理性 
質(zhì)量控制 手段、措施和方法,質(zhì)量控制程序,過(guò)程控制點(diǎn)設(shè)置 有效性 
質(zhì)量驗(yàn)收 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間階段驗(yàn)收 及時(shí)性、符合性
規(guī)范性 
技術(shù)文件 招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案 完整性、系統(tǒng)性嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性 
2 進(jìn)度管理 工作分解 進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解 合理性、邏輯性 
工作排序 工作時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接 合理性、邏輯性 
進(jìn)度安排 進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開(kāi)始和結(jié)束日期 合理性、邏輯性 
3 費(fèi)用管理 費(fèi)用預(yù)算 資源消耗、成本分類(lèi)、資源分配 準(zhǔn)確性、合理性 
費(fèi)用控制 費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整 準(zhǔn)確性、及時(shí)性 
4 人力資源 組織機(jī)構(gòu) 分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度 合理性 
團(tuán)隊(duì)建設(shè) 人員配置、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通 合理性、及時(shí)性
有效性 
績(jī)效評(píng)價(jià) 激勵(lì)、約束、考核指標(biāo) 合理性、可操作性 

 。3)影響招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的主要因素

影響因素 主要內(nèi)容 
溝通因素 委托代理合同中的委托內(nèi)容、范圍等不明確而導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛;
對(duì)價(jià)格、時(shí)間、質(zhì)量方面的權(quán)重把握不準(zhǔn),過(guò)分強(qiáng)調(diào)某—方面的要求,導(dǎo)致總體效果差;
委托人提供的備案手續(xù)不全,設(shè)備規(guī)格、型號(hào)技術(shù)要求、技術(shù)資料不齊,招標(biāo)的條件不具備,招標(biāo)工作出現(xiàn)反復(fù),延誤時(shí)間;
與政府招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)溝通不夠,導(dǎo)致備案不及時(shí)。 
信息因素 對(duì)市場(chǎng)價(jià)格(材料、設(shè)備、人力、儲(chǔ)運(yùn))情況的掌握不夠;
對(duì)潛在投標(biāo)人的情況不清楚,公告要求的條件過(guò)低或過(guò)高,導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多或過(guò)少;
對(duì)相關(guān)政策調(diào)整和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況了解不夠; 
招標(biāo)文件因素 公告、招標(biāo)文件、答疑和所附合同等文件不協(xié)調(diào)或矛盾;
招標(biāo)文件不規(guī)范、不符合法規(guī)要求;
所提供的技術(shù)資料深度不夠和不完整; 
標(biāo)底或最高限價(jià)因素 標(biāo)底或限價(jià)中工程量不準(zhǔn)確;
計(jì)價(jià)原則不統(tǒng)一或約定不清楚; 
合同包與標(biāo)段劃分因素 總包與專(zhuān)業(yè)分包的工作界面不明確、責(zé)任不清、配合工作的報(bào)酬無(wú)約定;
技術(shù)資料有重復(fù)或有遺漏。 

 。4)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程的控制要點(diǎn)

  1)招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)。包括:

  ①結(jié)合項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。

  ②招標(biāo)文件的基本要求:

  A.合同包的界面完整、清晰、準(zhǔn)確、合理。

  B.清晰、完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)招標(biāo)人的價(jià)值觀。

  C.技術(shù)及商務(wù)條款描述完整、專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確無(wú)歧義,星號(hào)(否決)條款與一般條款的設(shè)置恰當(dāng)。

  D.符合國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī),適用相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際慣例。

  K.技術(shù)及商務(wù)條款既適合業(yè)主的要求又能形成適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

  P.評(píng)標(biāo)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、明確、客觀、公正、可操作性強(qiáng)。

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