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2011年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》輔導(dǎo)講義(13)

2011-06-30 09:19    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第七章 招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決

  7.1 招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

  7.1.1 政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

 。1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

  供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

 。2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時(shí)限要求

  供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

 。3)可以招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容

  招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果。

  7.1.2 政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

 。1)質(zhì)疑答復(fù)的時(shí)限要求

  采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)

  (2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求

  以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密

 。3)不服招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的處理

  質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

  7.2

  7.2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴

 。1)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求

  1)招標(biāo)投標(biāo)投訴人

  投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

  2)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人 行政監(jiān)督部門

  3)投訴人提交投訴書

  投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

  被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

  投訴事項(xiàng)的基本事實(shí);

  相關(guān)請求及主張;

  有效線索和相關(guān)證明材料。

  投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的,投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。 投訴書有關(guān)材料是外文的,投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手,不得進(jìn)行虛假、惡意投訴,阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

  4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴

  行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,視情況分別做出以下處理決定:

 。ㄒ唬┎环贤对V處理?xiàng)l件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;

  有下列情形之一的投訴,不予受理:

  投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者,或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系;

  投訴事項(xiàng)不具體,且未提供有效線索,難以查證的;

  投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

  超過投訴時(shí)效的;

  已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

  投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

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