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2011年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義(4)

2011-06-21 19:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第6章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定

  一、中標(biāo)

  (一) 確定中標(biāo)人的原則

  1、確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人的原則

  確定中標(biāo)人的權(quán)利,招標(biāo)人可以自己直接行使,也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

 。2)確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則

  使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計和貨物招標(biāo)項目、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項目、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目,招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 。ǘ┐_定中標(biāo)人的程序

  1、評標(biāo)委員會推薦合格中標(biāo)候選人

  (1)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明排列順序。

 。2)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo),評標(biāo)委員會只能推薦第一名為中標(biāo)候選人。

 。3)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo),評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定,但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的評標(biāo)方法,采取不同的推薦方法:

  采用最低評標(biāo)價法的,按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的,按技術(shù)指標(biāo)劣順序排列。

  采用綜合評分法的,按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

  采用性價比法的,按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的,按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

  2、招標(biāo)人自行或者授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。特殊項目,招標(biāo)人應(yīng)按照以下原則確定中標(biāo)人:

 。1)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定:“使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”

  (2)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條規(guī)定: “依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”

  (3)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第35條規(guī)定: “采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的,在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時,評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人;采用綜合評價法評標(biāo)的,綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。”

 。4)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第59條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。即首先應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人,并與之訂立合同!墩少徹浳锖头⻊(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》60條規(guī)定:“中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的,采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同,以此類推。”因此,在政府采購項目的招標(biāo)中,采購人(即招標(biāo)人)也只能與排名第一的中標(biāo)候選人訂立合同。

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