二、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定

　　（一）特種設(shè)備范圍

　　本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

　　特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局制訂了《特種設(shè)備目錄》于2004年1月19日公布。）

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　　調(diào)整范圍不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下（原為“煤礦礦井”）使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備（新增）。

　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（新增）的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　所稱礦山井下使用的特種設(shè)備，是指礦山井下使用的固定式特種設(shè)備。但對(duì)礦山使用的鍋爐、氣瓶、承壓罐車等特種設(shè)備屬于條例調(diào)整的范圍。

　　（三）各方面的安全管理職責(zé)規(guī)定

　　條例第四、五、六、七、九條分別作了規(guī)定。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的特種設(shè)備安全管理的新的思想。

　　1、部門依法監(jiān)管

　　明確了特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和行政主體：國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局）負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。

　　2、企業(yè)全面負(fù)責(zé)

　　強(qiáng)調(diào)企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任義務(wù)。

　　3、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

　　強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員法律責(zé)任，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論的公正性。

　　4、政府督促協(xié)調(diào)（政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）

　　明確了縣級(jí)以上地方政府在特種設(shè)備安全工作中督促、協(xié)調(diào)的職責(zé)。

　　5、社會(huì)廣泛監(jiān)督

　　規(guī)定了任何單位和個(gè)人舉報(bào)違法行為的權(quán)利，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立舉報(bào)制度、受理和處理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。建立社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。

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