安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義(6)
第二章 安全生產(chǎn)法(重點)
第一節(jié) 總則(對應教材1.2節(jié))
一、安全生產(chǎn)法的立法目的
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)法的適用范圍:
1.時間效力:自2002年11月1日起施行。
2.空間效力和對人的效力:在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
三、安全生產(chǎn)法的調整對象
1.各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,在履行法定責權時與生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關社會組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關系。
2.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調、指導和監(jiān)督關系。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者和從業(yè)人員之間的安全生產(chǎn)管理關系。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權利和義務關系。
5.涉外安全生產(chǎn)管理關系
根據(jù)上述安全生產(chǎn)法的調整關系,涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有:
1.各級政府及職能部門的有關人員;
2.中介機構技術人員;
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人;
4.安全生產(chǎn)專管人員;
5.從業(yè)人員。
四、立法的宗旨
1.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)管理制度;
2.明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務,規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為,保護從業(yè)人員的合法權益,保障人民群眾的人身安全和健康。
3.明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責任, 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,減少和防止生產(chǎn)安全事故。
4.規(guī)范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構的行為,加強安全生產(chǎn)社會輿論媒體監(jiān)督。
5.建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系,強化責任追究。