第二章 安全生產(chǎn)法（重點）

　　第一節(jié) 總則（對應教材1.2節(jié)）

　　一、安全生產(chǎn)法的立法目的

　　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、安全生產(chǎn)法的適用范圍：

　　1.時間效力：自2002年11月1日起施行。

　　2.空間效力和對人的效力：在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　三、安全生產(chǎn)法的調整對象

　　1.各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定責權時與生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關社會組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關系。

　　2.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調、指導和監(jiān)督關系。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者和從業(yè)人員之間的安全生產(chǎn)管理關系。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權利和義務關系。

　　5.涉外安全生產(chǎn)管理關系

　　根據(jù)上述安全生產(chǎn)法的調整關系，涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有：

　　1.各級政府及職能部門的有關人員；

　　2.中介機構技術人員；

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人；

　　4.安全生產(chǎn)專管人員；

　　5.從業(yè)人員。

　　四、立法的宗旨

　　1.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)管理制度；

　　2.明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務，規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保護從業(yè)人員的合法權益，保障人民群眾的人身安全和健康。

　　3.明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責任， 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)安全事故。

　　4.規(guī)范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構的行為，加強安全生產(chǎn)社會輿論媒體監(jiān)督。

　　5.建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，強化責任追究。

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