2011安全工程師考試安全生產(chǎn)法課程講義(7)
四、行政處罰的權(quán)限(管轄)
1、一般管轄
?。?)警告、罰款、沒收違法所得、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。
?。?)暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰,由發(fā)證機關(guān)決定。其中,暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
?。?)給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上人民政府安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
(4)給予拘留的行政處罰,由縣級以上人民政府安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。
上述4種行政處罰的管轄屬于一般管轄(屬地管轄)
2、指定管轄
兩個以上安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上一級人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。
3、移送管轄
安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
4、特殊管轄
上級安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以直接查處下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件(提升管轄),也可以將自己管轄的案件交由下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄(下放管轄)。
下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
5、委托管轄
安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)名義實施行政處罰。
委托的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰,并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。