安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義(8)
七、安全生產(chǎn)管理的方針:
安全第一,預(yù)防為主(從五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”,十六屆五中全會(huì)提出安全第一,預(yù)防為主,綜合治理)。
所謂“安全第一”,就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與生產(chǎn)過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上,要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
所謂“預(yù)防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。具體體現(xiàn)為“六先”:
1.安全意識(shí)在先;
2.安全投入在先;
3.安全責(zé)任在先;
4.建章立制在先;
5.預(yù)防隱患在先;
7.監(jiān)督執(zhí)法在先。
所謂“綜合治理”,是指適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求,自覺(jué)遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。
八、《安全生產(chǎn)法》的基本原則
1.人身安全第一的原則;
2.預(yù)防為主的原則;
3.權(quán)責(zé)一致的原則;
4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則;
5.依法從重處罰的原則。
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