2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)資料(8)
十、行政相對(duì)人的權(quán)利(重點(diǎn)、多選)
《行政處罰法》賦予行政相對(duì)人5項(xiàng)權(quán)利:陳述權(quán)、申辯權(quán) 、復(fù)議權(quán) 、訴訟權(quán)、索賠權(quán) .
行政復(fù)議:當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為不服,依法申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查,并作出裁決的活動(dòng)。
行政訴訟:當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為不服,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進(jìn)行審理,并作出裁決的法律制度。
十一、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)(大綱四、了解)
1.法定的行政機(jī)關(guān)
2.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
受委托的組織有權(quán)以自己的名義,在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立實(shí)施行政處罰。
3.行政機(jī)關(guān)依法委托的組織
1)受委托組織必須具備一定條件(大綱未要求):
?。?)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
?。?)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
?。?)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
2)委托不得再委托,委托必須以書面方式進(jìn)行,必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰權(quán)。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織在委托權(quán)限以內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
嚴(yán)格意義上講,受行政部門委托實(shí)施行政處罰的組織不能算是行政處罰主體。因?yàn)樗炔灰宰约旱拿x作出行政處罰決定,也不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果責(zé)任,因此它只是行政處罰的具體實(shí)施機(jī)關(guān)。
十二、行政處罰的執(zhí)行(大綱未要求,教材列出):
1.如期履行:當(dāng)事人應(yīng)在期限內(nèi)履行決定。對(duì)處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,處罰不停止執(zhí)行。
2.當(dāng)場(chǎng)收繳罰款
適用于2種情況:
?。?)依法作出20元以下罰款的;
?。?)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
執(zhí)法人員應(yīng)把收繳的罰款在2日內(nèi)送到有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
3.事后收繳罰款
實(shí)行罰繳分離;
當(dāng)事人應(yīng)在收到行政處罰通知后15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款;
逾期不履行處罰決定的,有關(guān)部門可采?。?)按3%收取罰款滯納金;(2)將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備等拍賣沖抵罰款;(3)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等行政處罰措施。
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