三、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全監(jiān)督管理職責

　　1.安全監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和義務

　　1）素質(zhì)

　　忠于職守

　　堅持原則

　　秉公執(zhí)法

　　2）義務

　　出示證件

　　保守秘密

　　簽字記錄

　　不越位不缺位不錯位

　　國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局二○○七年九月二十一日下發(fā)《關于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導意見》規(guī)定：

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得以“領導小組”、“領導小組辦公室”或者“聯(lián)合檢查組”等協(xié)調(diào)議事機構、非常設機構或者臨時機構的名義對外執(zhí)法。嚴禁安全監(jiān)管監(jiān)察部門的內(nèi)設機構以自己的名義對外執(zhí)法；

　　縣級安全監(jiān)管部門實施五千元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及暫扣、吊銷有關證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報市（地）級安全監(jiān)管部門備案；

　　市（地）級安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察分局實施1萬元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷有關證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報省級安監(jiān)部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構備案；

　　省級安全監(jiān)管部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構實施10萬元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷有關證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報國家安全監(jiān)管總局備案。省級煤監(jiān)機構的相關行政處罰同時抄報國家煤礦安監(jiān)局備案。 （以上處罰辦法與《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相同）

　　2.嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查。

　　1）嚴把審批關，防止權錢交易；

　　2）嚴肅處理未依法取得批準或者驗收合格而擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位；

　　3）對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，應當撤消原批準。

　　4）正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責；

　　進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查和了解情況的職權；（現(xiàn)場檢查權）

　　對安全生產(chǎn)違法行為的處理職權；（當場處理權）

　　對事故隱患的處理權；（緊急處置權）

　　對不合格生產(chǎn)實施、設備、器材的處理權。（查封扣押權）

　　5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的檢查督促；

　　3.對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　4.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度

　　1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。

　　2）任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

　　3）縣級以上人民政府及有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵，具體獎勵辦法由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。

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