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關(guān)于陜西煤業(yè)化工集團(tuán)韓城礦業(yè)公司桑樹坪煤礦“87”透水事故的

2011-08-23 10:25  國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于陜西煤業(yè)化工集團(tuán)韓城礦業(yè)公司桑樹坪煤礦“8·7”透水事故的通報(bào)

安委辦〔2011〕29號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),有關(guān)中央企業(yè):

  2011年8月7日,陜西煤業(yè)化工集團(tuán)韓城礦業(yè)公司桑樹坪煤礦發(fā)生透水事故,造成全礦井被淹。初步分析,事故原因是:與該礦相鄰的禹昌煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合礦)11號(hào)煤層底板發(fā)生突水,通過采空區(qū)進(jìn)入桑樹坪煤礦北二采區(qū),在280大巷密閉墻處潰入礦井。桑樹坪煤礦在發(fā)現(xiàn)井下大量涌水后,立即組織撤人,沒有造成人員傷亡,但全礦井被淹沒,經(jīng)濟(jì)損失巨大。

  為深刻吸取事故教訓(xùn),加大安全隱患排查和整改力度,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防透水等事故的發(fā)生,特提出如下要求:

  一、全面排查和消除安全隱患

  各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和8月3日全國(guó)安全生產(chǎn)(專題視頻會(huì)議精神,針對(duì)近期煤礦事故所暴露出的主要問題,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào))和《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào))等相關(guān)規(guī)定,立即開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查整治,立足于查大隱患、防大事故,突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理的主體責(zé)任,深入開展安全隱患排查治理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,真正做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴(yán)肅懲處;對(duì)存在重大隱患不能有效治理的煤礦,要堅(jiān)決提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉;因隱患整治不力造成事故的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。

  大礦周邊存在小煤礦的煤礦企業(yè),要立即組織專家對(duì)礦井周邊水患進(jìn)行一次檢查和安全評(píng)估,并針對(duì)存在的隱患采取有效措施,確保安全。對(duì)威脅到大礦安全、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,要依法提請(qǐng)地方政府實(shí)施關(guān)閉。

  二、嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界開采等非法違法行為

  各地要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為(以下簡(jiǎn)稱“打非”),將打擊超層越界、超深超界開采和開采防隔水煤柱等行為列入“打非”的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的作用,加大打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓;繼續(xù)非法開采的,要依法實(shí)施關(guān)閉。

  三、加強(qiáng)水害應(yīng)急預(yù)案的演練和水害防范工作

  各地要高度重視煤礦防治水工作,針對(duì)雨季水害事故多發(fā)的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)防治水各項(xiàng)措施。煤礦企業(yè)要根據(jù)礦井的主要水害和可能發(fā)生的水害事故,制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練;要加強(qiáng)巡視檢查和現(xiàn)場(chǎng)管理,發(fā)現(xiàn)礦井出現(xiàn)水患等異常情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室,及時(shí)撤出井下作業(yè)人員,確保安全,并立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。

  四、加大煤礦資源整合和兼并重組力度

  各地要繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組、整合技改工作,大力支持大型煤炭企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股等多種方式整合小煤礦,淘汰落后生產(chǎn)能力,消除重大安全隱患,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件,提升安全保障能力。

  請(qǐng)迅速將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府和所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實(shí)。

  二〇一一年八月十九日

責(zé)任編輯:藍(lán)精靈
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