關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的實(shí)施意見

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)，有關(guān)科研院所、高等院校，部屬各單位：

　　我部印發(fā)的《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要建立適應(yīng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化要求的科技創(chuàng)新體系。交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心（以下簡稱“行業(yè)研發(fā)中心”）是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。行業(yè)研發(fā)中心以加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)，通過建立工程化、產(chǎn)業(yè)化研究試驗(yàn)平臺以及推動技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步�，F(xiàn)就行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　面向現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展需求，發(fā)揮政府引導(dǎo)與市場機(jī)制作用，建立健全產(chǎn)學(xué)研用合作模式，整合利用行業(yè)研發(fā)資源，促進(jìn)科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┬枨笠龑�(dǎo)，重在轉(zhuǎn)化。針對交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域的科技需求，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備在行業(yè)的推廣應(yīng)用。

　　（二）整體布局，分步實(shí)施。按照交通運(yùn)輸科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署，確定行業(yè)研發(fā)中心的發(fā)展布局；結(jié)合行業(yè)需求與資源條件，逐步推進(jìn)行業(yè)研發(fā)中心發(fā)展，不斷優(yōu)化和完善行業(yè)研發(fā)中心整體布局。

　�。ㄈ�）整合資源，開放合作。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合共建；積極開放行業(yè)研發(fā)中心平臺，促進(jìn)交流合作，實(shí)現(xiàn)科技資源與研發(fā)成果共享。

　�。ㄋ模┱�策激勵，優(yōu)勝劣汰。建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)和支持行業(yè)研發(fā)中心努力提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展；加強(qiáng)考核評估，實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)行業(yè)研發(fā)中心持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年建設(shè)15個(gè)左右的行業(yè)研發(fā)中心，初步形成覆蓋交通運(yùn)輸發(fā)展亟需領(lǐng)域的基本布局，行業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)；到2020年建設(shè)20個(gè)左右行業(yè)研發(fā)中心，形成覆蓋交通運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、兼顧區(qū)域分布的整體布局，使行業(yè)研發(fā)中心成為技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要基地、高層次工程技術(shù)人才培養(yǎng)的重要基地。

　　四、領(lǐng)域布局

　　公路領(lǐng)域：高等級公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)、材料及裝備；公路長大橋梁建設(shè)技術(shù)及裝備；公路橋梁安全檢測與加固改造技術(shù)及裝備；橋梁纜索制造技術(shù)。

　　水路領(lǐng)域：長江航運(yùn)技術(shù)；疏浚與吹填技術(shù)及裝備；深水樞紐港建設(shè)技術(shù)及裝備；水工建筑物耐久性及新材料。

　　綜合運(yùn)輸與現(xiàn)代物流領(lǐng)域：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用；智能交通技術(shù)和設(shè)備；港口物流先進(jìn)裝卸工藝與裝備；集裝箱供應(yīng)鏈智能化技術(shù)。

　　交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域：公路交通安全與應(yīng)急保障技術(shù)及裝備；公路交通防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；航海保障與海事防控技術(shù)及裝備；應(yīng)急救助與搶險(xiǎn)打撈技術(shù)及裝備；交通運(yùn)輸安全應(yīng)急信息保障技術(shù)及設(shè)備。

　　節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域：公路交通節(jié)能與環(huán)保技術(shù)及裝備；港口節(jié)能與環(huán)保技術(shù)及裝備；船舶運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)與污染應(yīng)急處治技術(shù)及裝備。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸部制定行業(yè)研發(fā)中心有關(guān)管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理程序。行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)與管理單位（簡稱“依托單位”）要按照部有關(guān)要求，積極探索，建立和完善有利于行業(yè)研發(fā)中心發(fā)展的管理模式與運(yùn)行機(jī)制，不斷提高行業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與管理水平。

　�。ǘ�）對于通過認(rèn)定且符合國家財(cái)政投資的行業(yè)研發(fā)中心，部將安排一定比例的補(bǔ)助投資用于重點(diǎn)儀器設(shè)備購置，支持研發(fā)中心搭建工程化、產(chǎn)業(yè)化的研究試驗(yàn)平臺。行業(yè)研發(fā)中心依托單位及主管部門要在資金投入等方面加大力度，支持行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和發(fā)展。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)行業(yè)研發(fā)中心不斷完善開放合作機(jī)制，加快培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才和復(fù)合型經(jīng)營管理人才，支持承擔(dān)行業(yè)重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高其建設(shè)與經(jīng)營管理水平。

　�。ㄋ模┕膭钚袠I(yè)研發(fā)中心利用新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化形成增值效應(yīng)。對取得重大成果與顯著效益的行業(yè)研發(fā)中心予以獎勵。對為行業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)且優(yōu)勢明顯的行業(yè)研發(fā)中心加大扶持力度，爭取國家有關(guān)部門的支持，力爭將其培育成為國家科研基地。

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
　　二〇一一年八月十一日