第七章事故應(yīng)急救援

　　第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系

　　大綱要求：

　　一、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點

　　二、熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求

　　三、掌握事故應(yīng)急救援管理過程

　?。ㄋ膫€層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）

　　本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系（要點）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記）

　　在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免時候，建立重大事故應(yīng)急救援行動，已成為抵御事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

　　一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點

　　（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

　　事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述4個方面。

　　1.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

　　在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。

　　2.迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。

　　3.消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

　　針對事故造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離洗消、監(jiān)測等措施，防止繼續(xù)危害。將現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　4.查清事故原因，評估危害程度。

　?。ǘ┦鹿蕬?yīng)急救援的特點3個：

　　1.不確定性和突發(fā)性

　　這是各類公共事故、災(zāi)害與事件的共同特征。

　　2.應(yīng)急活動的復(fù)雜性

　　主要表現(xiàn)在：事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見的多邊性；以及現(xiàn)場處置措施的復(fù)雜性。

　　3.后果、影響易猝變、激化和放大

　　各類公共事故、災(zāi)害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴(yán)重，應(yīng)急處理稍有不慎，就可能使后果、影響發(fā)生猝變、激化和放大。

　　應(yīng)急工作由于有上述的特點，因此決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。

　　迅速：要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源，迅速地建立起統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。

　　準(zhǔn)確：相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。

　　有效：應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否。

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