第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

　　大綱要求：（本節(jié)內(nèi)容重要）

　　一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用和層次

　　二、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

　　三、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及其內(nèi)容要求

　　四、熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素

　　五、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過(guò)程

　　本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系（要點(diǎn)）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來(lái)記）

　　重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

　　一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用

　　事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

　　它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。

　?。ㄒ唬┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用（5個(gè)）

　　1.明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展。

　　2.有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。

　　3.成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。

　　4.當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。

　　5.有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　?。ǘ┎邉潙?yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素7個(gè)（熟悉）P134

　　編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)進(jìn)行合理策劃，做到重點(diǎn)突出，反映主要的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。

　　策劃重大事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮下列（7個(gè)）因素：

　　1.重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等。

　　2.本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其影響。

　　3.本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　4.本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。

　　5.功能區(qū)布置及相互影響情況。

　　6.周邊重大危險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響。

　　7.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。

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