安全工程師《管理知識》第七章:事故應(yīng)急救援(9)
第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練
大綱要求:
一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求
二、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、任務(wù)及實(shí)施過程
三、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評審方法及內(nèi)容
本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系(要點(diǎn))(概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記)
一、應(yīng)急預(yù)案的演練的要求(了解)
應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在7個方面:
1.可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷
2.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)
3.協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員
4.使公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識加強(qiáng)
5.提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平
6.明確各自的崗位與職責(zé)
7.提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力
二、演練的類型(3類)
(一)桌面演練
一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動,由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動,一般是在會議室內(nèi)舉行。目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議,并提交一份簡短的書面報告,總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。此方法成本較低,主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。
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指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動,一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部進(jìn)行,目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力,例如,指揮和控制功能的演練。并可開展有限的現(xiàn)場活動,調(diào)用有限的外部資源。
功能演練比桌面演練規(guī)模要大,需動員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)難度也增大。
完成后,除采取口頭評論形式外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報,提出改進(jìn)建議。
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對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時,采取交互式方式進(jìn)行,演練過程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
演練完成后,除采取口頭評論、書面報告。
無論選擇何種演練方法,應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。