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2011年前三季度交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2011-10-26 16:03  中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

2011年前三季度交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

  今年以來,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新情況,交通運(yùn)輸部門按照中央決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線,積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),有效保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  一、前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況

  第一,客貨運(yùn)輸總體保持較快增長(zhǎng)。前三季度,完成公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為243億人和12358億人公里,同比增長(zhǎng)7.6%和11.4%;完成水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為18183萬人和55.2億人公里,增長(zhǎng)9.6%和4.4%.完成民航客運(yùn)量2.19億人,增長(zhǎng)8.8%.

  前三季度,完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為205億噸和37002億噸公里,同比增長(zhǎng)14.9%和17.8%;完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為31.2億噸和55508億噸公里,增長(zhǎng)15.8%和16.5%.預(yù)計(jì)郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1180億元,同比增長(zhǎng)24.5%,其中快遞業(yè)務(wù)收入528億元,增長(zhǎng)28%,完成業(yè)務(wù)總量1174億元,增長(zhǎng)25.3%.完成民航貨運(yùn)量407萬噸,下降1.0%.

  第二,港口生產(chǎn)總體處于高位運(yùn)行。前三季度,規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量67.6億噸,同比增長(zhǎng)13.5%,表現(xiàn)為一季度快速、二季度走緩、三季度小幅回升。完成外貿(mào)貨物吞吐量20.4億噸,增長(zhǎng)10.3%,外貿(mào)吞吐量增速與去年相比有所回落。完成集裝箱吞吐量1.21億TEU,增長(zhǎng)12.6%.

  1至8月份,規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量12.7億噸,同比增長(zhǎng)18.2%,其中完成煤炭外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.1億噸,增長(zhǎng)3.0%.完成石油天然氣及制品吞吐量5.0億噸,增長(zhǎng)8.0%,其中完成原油外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.6億噸,增長(zhǎng)3.1%.完成金屬礦石吞吐量9.3億噸,同比增長(zhǎng)10.2%,其中完成鐵礦石外貿(mào)進(jìn)港吞吐量4.8億噸,增長(zhǎng)5.4%.

  第三,交通固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)放緩,公路、水運(yùn)投資“一緩一快”。前三季度,公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成9991億元,同比增長(zhǎng)14.7%,增幅比去年同期放慢0.6個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年放慢0.8個(gè)百分點(diǎn)。東部、中部、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資3544億元、2551億元和3896億元,同比分別增長(zhǎng)11.2%、10.6%和21.1%,西部地區(qū)投資額及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先,區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。公路建設(shè)完成投資8824億元,同比增長(zhǎng)12.9%,增速較去年同期放慢4.6個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)河航道建設(shè)完成投資129億元,同比增長(zhǎng)49.5%.沿海港口建設(shè)完成投資611億元,同比增長(zhǎng)43.6%.

  第四,全國(guó)干線公路網(wǎng)總體運(yùn)行基本正常。前三季度,通過加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)布路況信息、積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門等工作,全國(guó)干線公路應(yīng)急保障服務(wù)能力明顯提升。截至9月15日,我部共收到各地上報(bào)的道路阻斷信息約4414條,累計(jì)造成7.19萬公里的道路阻斷,阻斷里程與去年同期相比下降40%.

  第五,安全形勢(shì)總體趨緊。前三季度,全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故208.5件、死亡和失蹤158人、沉船119艘,同比分別下降15.6%、38.8%和23.2%,直接經(jīng)濟(jì)損失29622.7萬元,增長(zhǎng)26.5%.共組織、協(xié)調(diào)海(水)上搜救行動(dòng)1578次,協(xié)調(diào)派出救助船舶6182艘次、飛機(jī)293架次,救助遇險(xiǎn)船舶1584艘,其中1260艘船舶獲救,救助遇險(xiǎn)人員14418人,其中13924人獲救,救助成功率達(dá)96.6%.全國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故59起、死亡104人,同比分別增長(zhǎng)43.9%和30.0%,其中死亡3至9人的較大事故14起、死亡55人,分別增長(zhǎng)40%和41%.

  第六,收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作取得階段性進(jìn)展。收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作啟動(dòng)以來,各有關(guān)部門高度重視,清理工作有序開展。在部級(jí)層面,五部委建立了專項(xiàng)清理部際協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開了北部、東部、南部三個(gè)片區(qū)工作會(huì),對(duì)北京、山東、廣東等19個(gè)。▍^(qū)、市)的清理工作進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)。在地方層面,各。▍^(qū)、市)人民政府迅速成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量研究制定具體實(shí)施方案,部署開展工作。目前,各地調(diào)查摸底工作已全面完成,正積極開展自查自糾等相關(guān)工作。部分地區(qū)在調(diào)查摸底過程中,還按照“邊清理、邊整改”的原則,率先落實(shí)整改措施,山東、北京、河南等。ㄊ校┙档褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),山西、黑龍江回購部分收費(fèi)路段,陜西撤銷部分收費(fèi)站點(diǎn),河北停收部分路段通行費(fèi),在社會(huì)引起較好反響。

  二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的主要問題

  第一,交通建設(shè)資金緊張狀況緩解難度大。今年以來,在國(guó)家抑制通貨膨脹背景下,由于貨幣政策調(diào)整、融資平臺(tái)清理等政策共同作用,公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張。信貸資金進(jìn)一步趨緊,國(guó)內(nèi)貸款在到位資金中占比明顯低于往年平均水平,特別是新開工項(xiàng)目貸款到位率偏低。

  第二,建設(shè)工程領(lǐng)域事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì),道路運(yùn)輸安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著進(jìn)入施工旺季,交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故明顯增多,三季度發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起、死亡28人,同比分別增長(zhǎng)58.3%和40.0%,較大事故3起、死亡10人,分別增加1起和2人,橋隧坍塌事故有所抬頭,施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位以及人員違規(guī)或誤操作是事故主因。進(jìn)入7月份,發(fā)生了京珠高速河南信陽“7?22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、湖北仙桃“7?4”重大道路交通事故以及4座橋梁坍塌事故,安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

  第三,航運(yùn)市場(chǎng)總體低迷,運(yùn)力供給相對(duì)過剩,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步加大。今年以來,航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力供大于求的矛盾十分突出,一方面由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致運(yùn)輸需求疲軟,另一方面航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力投放過快,前期大量的船舶訂單導(dǎo)致新船在未來兩年將不斷交付,國(guó)內(nèi)外大型貨主造船進(jìn)一步加劇了運(yùn)力過剩,同時(shí),超大型船舶的建造給未來運(yùn)力供給帶來更大的壓力。

  三、全年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)預(yù)測(cè)

  根據(jù)對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,預(yù)計(jì)全年交通運(yùn)輸主要指標(biāo)增速較前三季度將有所放緩。主要指標(biāo)預(yù)測(cè)如下:交通固定資產(chǎn)投資完成14750億元,同比增長(zhǎng)11.6%.公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為329億人、16700億人公里、279億噸、50355億噸公里,增長(zhǎng)7.8%、11.2%、14.0%和16.1%.水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為24410萬人、75.2億人公里、43.4億噸、78500億噸公里,增長(zhǎng)9.0%、4.0%、14.5%和14.7%.規(guī)模以上港口貨物吞吐量為91.0億噸,增長(zhǎng)12.3%,其中外貿(mào)貨物吞吐量為27.0億噸,增長(zhǎng)8.9%,集裝箱吞吐量為1.63億TEU,增長(zhǎng)11.8%.民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量約569.5億噸公里、旅客運(yùn)輸量約2.9億人、貨郵運(yùn)輸量約550萬噸,分別增長(zhǎng)5.8%、8.1%和下降2.3%.郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1570億元,增長(zhǎng)23%,其中快遞業(yè)務(wù)收入完成725億元,增長(zhǎng)26%,業(yè)務(wù)總量完成1580億元,增長(zhǎng)23%.

  四、下一階段重點(diǎn)工作

  第一,努力保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定健康可持續(xù)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保重點(diǎn)、促穩(wěn)定”的思路,積極穩(wěn)妥有效地采取措施,合理控制建設(shè)規(guī)模,把握節(jié)奏,有保有壓,保“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、保國(guó)家批準(zhǔn)的在建重點(diǎn)項(xiàng)目、保今年完工的建設(shè)項(xiàng)目,全力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

  第二,繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。根據(jù)我部與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部委文件要求,繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。指導(dǎo)各地公布本地區(qū)調(diào)查摸底有關(guān)結(jié)果并做好宣傳工作,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。督促各地對(duì)照政策規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路項(xiàng)目和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核,對(duì)各類違規(guī)及不合理收費(fèi)提出具體整改措施并盡快組織實(shí)施。研究制定督導(dǎo)工作方案,適時(shí)組織聯(lián)合檢查督導(dǎo)工作,督促落實(shí)整改措施。針對(duì)各地在專項(xiàng)清理工作過程中出現(xiàn)的共性和政策性問題,加強(qiáng)研究探討,盡快啟動(dòng)相關(guān)專題研究工作,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度,并為《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂及其配套規(guī)章出臺(tái)做好儲(chǔ)備。

  第三,積極做好冬季交通運(yùn)輸保障工作。四季度,隨著低溫寒潮天氣的來臨,我國(guó)將進(jìn)入冬季用煤高峰,預(yù)計(jì)電煤運(yùn)輸需求將趨于旺盛,局部地區(qū)很有可能將出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張的局面。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,做好船舶等運(yùn)力準(zhǔn)備,做好港口、公路與鐵路等運(yùn)輸方式之間的銜接工作,確保迎峰度冬煤炭運(yùn)輸平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第174次常務(wù)會(huì)議精神,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通。

  第四,密切關(guān)注船舶運(yùn)力投放。進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)力的宏觀調(diào)控。堅(jiān)持和完善現(xiàn)有調(diào)控手段,采取措施進(jìn)一步控制成品油船新增運(yùn)力節(jié)奏,對(duì)干散貨船和集裝箱船,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)力信息,引導(dǎo)運(yùn)力投放。鼓勵(lì)我國(guó)航運(yùn)企業(yè)與能源、資源類企業(yè)通過交叉持股實(shí)現(xiàn)一體化、規(guī);(jīng)營(yíng)。

  第五,千方百計(jì)采取措施堅(jiān)決遏制重特大事故的再次發(fā)生。按照《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知〉重點(diǎn)工作分工方案》(國(guó)辦函〔2010〕140號(hào)),認(rèn)真抓好我部牽頭負(fù)責(zé)的相關(guān)工作落實(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,將成立督察組組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。以道路客運(yùn)、橋梁隧道、水上“四客一危”船舶和城市軌道交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)深入開展安全隱患專項(xiàng)排查治理,繼續(xù)組織開展車輛違法超限超載治理。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸安全管理制度和工作要求,特別是要研究完善長(zhǎng)途客車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取切實(shí)可行措施解決長(zhǎng)途客車司機(jī)疲勞駕駛問題,強(qiáng)化事故預(yù)警預(yù)防,積極推進(jìn)安全告知和舉報(bào)制度。加大科技投入,研究完善安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加快出臺(tái)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提高安全服務(wù)水平。積極做好各種極端天氣的應(yīng)對(duì)工作,隨著冬季來臨,寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端天氣將逐漸增多,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)防范,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。同時(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸保障以及冬季防海盜值守工作。

責(zé)任編輯:藍(lán)精靈
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