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人防工程投資造價控制的幾點看法

2012-02-07 11:45    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:近幾年我省人防工程發(fā)展很快,特別是各地州市更是發(fā)生了翻天覆地的變化,從無到有,從小規(guī)模到大規(guī)模,一個人防項目從建幾百平方,幾千平方到幾萬平方,人防建設(shè)規(guī)模越來越大,投資越來越多,但是 建設(shè)過程中也出現(xiàn)了不少問題,如前期決策不當,設(shè)計不太合理,施工過程不嚴,錯誤較多,重復(fù)浪費,最后決算時也不能嚴格把關(guān),各個環(huán)節(jié)都影響了工程的投資造價,因此如何用一筆投資辦兩件事,做到既有利于人民防空長期準備,提高城市整體防護能力,又有利于經(jīng)濟建設(shè),做到平戰(zhàn)結(jié)合,增加社會效益和經(jīng)濟效益,在此淺述幾點體會,與各位同行共同探討。

  關(guān)鍵詞:決策;設(shè)計;施工;決算

  1重視決策

  1.1 加強人防法規(guī)的學(xué)習,了解人防建設(shè)人防工程作為一種特殊的工程,很多人都不了解,甚至有不少人認為搞人防沒多大用,當年日本人的飛機也沒有來炸我們貴州,他那里知道,人防工程就像地震一樣,要防患于未然,只有讓他們了解了建設(shè)人防工程的重要性,他們才會認真對待,慎重考慮,就不會象原來一樣隨便拍板,一個小縣城也要建核6級的,本來應(yīng)該建人防的項目不建,不該建的卻建了。當?shù)刂鞴懿块T在批人防功能時,該批人員掩蔽的,卻批成物質(zhì)庫,造成了很多的浪費和不合理。

  1.2 加強人防可行性研究報告的編制,做到實際,合理前幾年決策一個人防工程是否需要建設(shè),該怎樣建時,很多人就盲目的到國外,到發(fā)達地區(qū)去考察,回來后就以為取到經(jīng)了,不加取舍,全部照搬,結(jié)果勒緊褲腰帶把工程給建了,不注意平時的使用功能,造成修好后就放在那里,發(fā)揮不了平時的作用,實際上就是降低了它的經(jīng)濟價值,還有就是考慮不全面,對后期沒有比較準確的估算,到建時心里也沒過底,最后往往造成加大了投資,為此,我省人防辦給各地州市人防辦下發(fā)了相關(guān)文件,明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮,即做到“四個合理”:一是合理確定項目規(guī)模。每個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題,規(guī)模過小、過大,都使得資源得不到有效配置,需綜合市場、技術(shù)、環(huán)境等因素后確定一個合理的規(guī)模;二是合理確定建設(shè)標準,建設(shè)標準水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,結(jié)合地區(qū)特點來確定功能和規(guī)模,不能盲目的建設(shè);三是合理選擇建設(shè)地點,在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下,還應(yīng)考慮土地征購費、拆遷補償費、動力設(shè)施費等;四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少。

  2優(yōu)化設(shè)計,把好設(shè)計關(guān)

  2.1 人防工程設(shè)計時應(yīng)充分考慮各項因素首先是建設(shè)項目的總平面圖設(shè)計,要考慮既要節(jié)約用地,又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置,做到平戰(zhàn)結(jié)合;其次是空間平面設(shè)計,包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容,人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形,其次是矩形。我們貴州地區(qū)是典型的咯斯特地貌,基礎(chǔ)設(shè)計往往以人工挖孔端承樁為主,如果土層為非飽和土,則底板不考慮人防荷載的作用,按人防構(gòu)造設(shè)計,若基礎(chǔ)底板全座落在巖石上,也不用考慮人防荷載的作用。最后是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇,設(shè)計中應(yīng)采用合理的結(jié)構(gòu)形式和高強度輕質(zhì)材料,能更好的滿足功能要求,減輕建筑物的自重,減少建筑材料和構(gòu)配件的費用及運輸費。

  2.2 嚴格控制好設(shè)計的質(zhì)量當投資決策確定后,設(shè)計是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)單位特別重視工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制:遵義市交通局大樓人防地下室原來是由貴陽一家甲級院設(shè)計的,甲方覺得占用了他平時好多功能,影響了平時車位的使用,后來甲方把這個工程讓我們貴州省人民防空辦公室設(shè)計科研所設(shè)計,結(jié)果設(shè)計后的圖紙沒有影響他一個車位,平時戰(zhàn)時功能互不影響,很好地做到了平戰(zhàn)結(jié)合,業(yè)主非常滿意,說“這才叫設(shè)計嘛!”同時要重視對設(shè)計方案的優(yōu)化。有針對性地邀請工程建設(shè)專家和技術(shù)人員,多次對設(shè)計方案進行評審,結(jié)合施工工藝對設(shè)計方案進行優(yōu)化:優(yōu)化人防防護設(shè)備備置結(jié)構(gòu),在符合人防設(shè)計規(guī)范的前提下,對兩層地下室,將人防戰(zhàn)時、平時設(shè)備均設(shè)置于負二層,不僅提高了設(shè)備的使用效益,而且又增加了負一層平時使用空間,提高了平戰(zhàn)結(jié)合效益。

  2.3 嚴格控制好工程設(shè)計變更要控制好工程設(shè)計變更,對于一名設(shè)計人員來說,首先要有良好的職業(yè)道德,對于施工方提出的變更要認真審核,看提出的變更是否合情合理,是否是給建設(shè)方增加了造價,還是減少了造價,是否真正有利于工程的質(zhì)量和功能,只有這些都明確了才能看是否同意變更,F(xiàn)在有些施工單位,為了增加造價,為了把不賺錢的項目改成賺錢的項目,挖苦心思搞設(shè)計變更,常?浯笫┕さ碾y度,所以作為一名合格的設(shè)計人員,一定要把好設(shè)計變更的最后一道關(guān)。設(shè)計人員嚴禁和施工單位串通一氣,增加變更,增加建設(shè)單位的造價。

責任編輯:棋雯
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