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關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知

2012-03-22 11:24  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

建保[2012]38號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障和房屋管理局,天津市國(guó)土資源房屋管理局,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源房屋管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2011]45號(hào))精神,全面推進(jìn)2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房分配和質(zhì)量管理工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

  一、積極落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,盡快將各。▍^(qū)、市)人民政府確定的年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到市縣,并督促各市縣盡快分解落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū),要統(tǒng)一納入改造計(jì)劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,優(yōu)化審批程序,提高工作效率,抓緊開展新開工項(xiàng)目的選址立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,保證項(xiàng)目盡早開工建設(shè);對(duì)季節(jié)性停工項(xiàng)目,要抓緊復(fù)工,加快建設(shè)進(jìn)度。列入年度建設(shè)計(jì)劃的開工項(xiàng)目、基本建成(竣工)項(xiàng)目,由各。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門負(fù)責(zé)建立年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù),并于2012年6月15日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。年度計(jì)劃實(shí)施過程中,項(xiàng)目發(fā)生變更的,要及時(shí)更新并報(bào)備。年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)作為各級(jí)、各部門督促檢查的重要資料。

  二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。要結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化2012年建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。集中建設(shè)的,選址要盡量安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全地段,做到給排水、供電、燃?xì)、供暖、消防等設(shè)施齊全。要加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高投資完成率,盡快形成有效供應(yīng);對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力大的地區(qū),要在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的安排上給予傾斜。根據(jù)需要,同步規(guī)劃建設(shè)教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施和配套商業(yè)設(shè)施,加快完善公共交通系統(tǒng)。要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,完善相關(guān)手續(xù),對(duì)手續(xù)不全、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、達(dá)不到入住條件的項(xiàng)目,不得組織驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。

  三、拓寬資金來源渠道,做好建設(shè)資金安排。各。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門,按照財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好2012年保障性安居工程財(cái)政資金安排等相關(guān)工作的通知》(財(cái)綜[2012]5號(hào))文件要求,指導(dǎo)市縣做好2012年保障性安居工程建設(shè)投資需求測(cè)算,合理確定年度投資規(guī)模,積極拓寬資金來源渠道,做好資金籌集安排,并具體分解落實(shí)到各類建設(shè)項(xiàng)目,確保各類資金來源渠道落實(shí)到位,不留缺口。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要積極配合財(cái)政部門,研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策,創(chuàng)新財(cái)政支持方式,支持和吸引社會(huì)資本參與保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。中央補(bǔ)助資金下達(dá)后,各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要配合有關(guān)部門,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)助資金分解落實(shí)或明確到具體建設(shè)項(xiàng)目,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

  四、建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)分配和運(yùn)營(yíng)管理。各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要督促市縣,完善申請(qǐng)、審批、公示、輪候、復(fù)核制度,建立健全信息共享、部門聯(lián)動(dòng)的審查機(jī)制;完善經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房上市交易收益調(diào)節(jié)辦法,合理確定收益分配比例;制定出臺(tái)公共租賃住房管理辦法,加強(qiáng)建設(shè)、分配和運(yùn)營(yíng)管理;加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房租賃合同、經(jīng)濟(jì)適用住房等銷售合同管理,規(guī)范配租、配售行為;探索建立物業(yè)管理新機(jī)制,規(guī)范物業(yè)服務(wù),完善使用管理。要指導(dǎo)、督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門主動(dòng)公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果等情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,確保準(zhǔn)入分配工作公開、公平、公正。

  五、做好信息公開工作,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要于年度計(jì)劃確定后20個(gè)工作日內(nèi),在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開本地區(qū)及所轄市(地、州、盟)年度建設(shè)計(jì)劃,并按月公開開工和基本建成(竣工)情況。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》(建保[2011]64號(hào))要求,及時(shí)公開當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)計(jì)劃、開工和竣工項(xiàng)目信息,并按月公開開工和基本建成(竣工)情況。各。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要制定信息公開辦法,做好信息公開組織實(shí)施工作。信息公開工作納入各級(jí)、各部門督促檢查的重點(diǎn),作為各級(jí)政府和部門重點(diǎn)考核內(nèi)容。

  六、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,做好統(tǒng)計(jì)管理工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要配合統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制,做好《保障性安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(國(guó)統(tǒng)字[2011]57號(hào))的實(shí)施;建立統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)審核評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做好統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要繼續(xù)做好保障性安居工程統(tǒng)計(jì)快報(bào)工作,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程統(tǒng)計(jì)口徑有關(guān)問題的通知》(建保規(guī)函[2011]30號(hào))規(guī)定,統(tǒng)計(jì)開工、基本建成(竣工)要以單體工程為單位,開工以規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性工程已正式破土刨槽(地基處理或打永久樁)為準(zhǔn),基本建成以按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求主體工程完工并基本達(dá)到使用條件為準(zhǔn)。快報(bào)統(tǒng)計(jì)周期為:上月26日到本月25日。要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)采集和匯總上報(bào)工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市縣統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,要提請(qǐng)有關(guān)部門按照《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18號(hào))等規(guī)定,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  七、完善相關(guān)工作機(jī)制,抓好組織實(shí)施工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要會(huì)同有關(guān)部門,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,建立健全部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制,積極發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用,扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和分配管理工作。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大督促檢查力度,強(qiáng)化建設(shè)、分配和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要積極配合審計(jì)部門,做好專項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究處理,限期整改。各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門要會(huì)同有關(guān)部門,建立健全約談、問責(zé)制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)、信息不公開、管理不到位、進(jìn)展遲緩、存在質(zhì)量安全隱患的,要及時(shí)通報(bào)、限期整改,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員要予以約談、問責(zé),對(duì)玩忽職守、弄虛作假、以權(quán)謀私的,要依法追究法律責(zé)任。

  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
  二〇一二年三月十四日

責(zé)任編輯:藍(lán)精靈
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