建稽〔2012〕53號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、行業(yè)主管局（處、辦）、住房公積金管理中心，各國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

　　根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的要求，現(xiàn)將《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)，確保中央和省各項(xiàng)政策部署落到實(shí)處，促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二〇一二年三月二十二日

　　全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案

　　為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的總體部署，按照全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作提出如下方案。

　　一、工作思路和目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，深入開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)事前預(yù)防和事中監(jiān)督，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)持以查促管，不斷完善體制機(jī)制，提升工作效能，促進(jìn)依法行政，保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）保障性安居工程監(jiān)督檢查。開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)情況的督查、巡查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，督促各地加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程質(zhì)量及分配管理。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)城市加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，加快普通商品房建設(shè)。加大對(duì)房屋征收過(guò)程中違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度。

　　（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。貫徹實(shí)施《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，加強(qiáng)對(duì)《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正隨意更改城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃管理工作，風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、村保護(hù)情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃成果合法性專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，繼續(xù)擴(kuò)大省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市范圍，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模┙ㄖ�節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查。以新建建筑節(jié)能施工階段等薄弱環(huán)節(jié)和建筑節(jié)能管理薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反《民用建筑節(jié)能條例》以及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。開(kāi)展對(duì)城市生活垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。

　　（五）住房公積金監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展對(duì)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市的巡查，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，排查住房公積金管理和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金安全和有效使用。

　�。�六）工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展以保障性住房為重點(diǎn)的工程質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，全面排查和及時(shí)整改質(zhì)量安全隱患。開(kāi)展在建城市軌道交通工程及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、縣城在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況及施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況檢查。繼續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理和建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，依法查處質(zhì)量安全事故。

　�。ㄆ撸┐彐�(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查。組織對(duì)農(nóng)村危房改造、清潔工程、村莊整治和特色鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況以及工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　�。ò耍┙ㄖ�市場(chǎng)監(jiān)督檢查。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，加強(qiáng)對(duì)施工許可證發(fā)放及管理和工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)及質(zhì)量管理的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大查處力度，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。

　　（九）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，確保保障性住房建設(shè)工程按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬�時(shí)間安排。監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、部署階段（2012年1月至3月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并印發(fā)工作方案，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。

　　2、實(shí)施階段（2012年3月至11月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好監(jiān)督檢查工作的宣傳動(dòng)員和調(diào)研工作，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，配合好部省的檢查，組織好市級(jí)自查和縣區(qū)檢查工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查開(kāi)展情況，對(duì)部分市、縣開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和糾正市場(chǎng)主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，查處違法違規(guī)案件，確保中央和省各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)梳理分析監(jiān)督檢查工作中查處的典型案件，深化監(jiān)督檢查工作成效。

　　3、總結(jié)階段（2012年12月）。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織對(duì)本地區(qū)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　�。ǘ�）工作分工。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室和建設(shè)稽查局根據(jù)職能分工，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。專(zhuān)項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，法規(guī)處、省建設(shè)稽查局參與。各項(xiàng)檢查結(jié)束后，形成書(shū)面材料送建設(shè)稽查局，由省建設(shè)稽查局匯總報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要站在保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)順利完成，確保中央和省有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)督檢查工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)作配合。各地要加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)、外相關(guān)單位的協(xié)作配合，形成工作合力，確保監(jiān)督檢查工作在省、市、縣三級(jí)得到落實(shí)。要建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)動(dòng)查處的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保監(jiān)督檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)糾偏補(bǔ)漏。各地要通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足，及時(shí)完善相關(guān)法規(guī)和政策制度，改進(jìn)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線(xiàn)索要立案調(diào)查，并嚴(yán)肅處理，切實(shí)糾正和遏制違法違規(guī)行為。