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2012年招標師《法律法規(guī)》:政府采購的采購方式和程序

2012-08-03 09:04    【  【打印】【我要糾錯】

  政府采購的采購方式和程序(掌握)

  《政府采購法》第26條規(guī)定,“政府采購采用以下方式:

  (一)公開招標;

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  公開招標應作為政府采購的主要采購方式。“

 。1)公開招標:

  適用于達到公開招標數(shù)額標準的貨物、工程和服務。

  國務院——中央預算:國務院規(guī)定:單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的貨物或服務,200萬元以上的工程。

  地方政府——地方預算

  其他程序:見《政府采購法》。

 。2)邀請招標:法律規(guī)定限于貨物和服務,隨機邀請3家以上。

  1)邀請招標的適用范圍。具備下列兩種情形,經設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用邀請招標方式進行采購:①具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

  2)邀請招標的程序。政府采購采用邀請招標方式采購的,應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告,公布投標人資格條件,資格預審公告的期限不得少于7個工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前,按公告要求提交資格證明文件。采購人從評審合格投標人中通過隨機方式選擇3家以上的潛在投標人,并向其發(fā)出投標邀請書。邀請招標的后續(xù)程序與公開招標的程序相同。

 。3)競爭性談判:

  是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判,最后從中確定成交供應商的采購方式。

  1)競爭性談判的適用范圍。具備下列四種情形,經設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用競爭性談判方式進行采購:

 、僬袠撕鬀]有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

 、诩夹g復雜或者性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

 、鄄捎谜袠怂钑r間不能滿足用戶緊急需要的;

  ④不能事先計算出價格總額的。

  2)競爭性談判的主要程序是:成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應商名單、談判和確定成交供應商。

 。4)單一來源采購

  是指采購人向某一特定供應商直接采購貨物或服務的采購方式。

  單一來源采購的適用范圍。具備下列三種情形,經設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用單一來源方式進行采購:

  ①只能從唯一供應商處采購的;

  ②發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

  ③必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

 。5)詢價

  詢價,是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商,向其發(fā)出詢價通知書讓其報價,最后從中確定成交供應商的采購方式。

  1)詢價的適用范圍。采購的貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,經設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用詢價方式采購。

  2)詢價的主要程序是:成立詢價小組、確定被詢價的供應商名單、詢價和確定成交供應商。

  注意:除“公開招標”外,其他4種形式,經需設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用。

責任編輯:瑪門
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