摘要：國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，全球建筑工程市場的資本投入快速增長。本文從投標、項目實施兩個階段探討了國際工程中提高經(jīng)濟效益突途徑。

　　1.國際工程項目概述

　　國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發(fā)包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段，部分或全部的在國際范圍內(nèi)進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內(nèi)涵，作為國際工程項目，還具有如下特點：

　�。ㄒ唬╉椖康牟糠只驂静窟\作在國際范圍內(nèi)進行

　　國際工程涉及的法律、規(guī)范龐雜。在不同國家進行國際工程，會涉及各國法律法規(guī)、各種行業(yè)習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同，國際工程項目采用的技術標準、規(guī)范、規(guī)程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多，貨幣包括國內(nèi)貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯，支付方式包括現(xiàn)金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。

　�。ǘ�）國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程

　　參與項目的往往包括業(yè)主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關系、委托代理關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè)，在設計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)中，每一個環(huán)節(jié)都還分屬不同的專業(yè)，它們既互相關聯(lián)，又具有一定獨立性和專業(yè)性。

　�。ㄈ�）國際工程項目受到項目所在地各種環(huán)境的制約和影響

　　國際工程項目所在國的自然環(huán)境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段，政策、法規(guī)、文化及社會治安環(huán)境將制約項目的資源調(diào)配、使用以及項目的進程，經(jīng)濟、金融環(huán)境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經(jīng)濟指標。

　　2.投標階段提高經(jīng)濟效益的途徑

　　2.1　明確招標信息，避免風險

　　投標階段項目的經(jīng)濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底，但由于各投標企業(yè)和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異，各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因，都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段，應盡可能多的了解競爭對手的信息，分析其可能采用的材料設備產(chǎn)地、運輸情況，從而確定本企業(yè)的相應投標策略。盡可能在招標答疑時，提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定，以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。

　　在獲得項目的全部招標文件及圖紙后，投標企業(yè)的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分，并核對圖紙中的工程數(shù)量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭，設計人員脫離施工現(xiàn)場實踐，缺乏工程造價知識，圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業(yè)要認真核對，如發(fā)現(xiàn)因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數(shù)量造成分項工程造價比實際偏低，必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現(xiàn)由于定額套錯或工程量多于圖紙數(shù)量引起造價上升，則應守口如瓶，避而不談其中問題，待中標后可盡享其中利潤。

　　2.2　利用招標辦法的漏洞，尋求效益空間

　　項目招標辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經(jīng)驗的逐步豐富，招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏，投標企業(yè)只要對招標辦法認真研究，不難發(fā)現(xiàn)提高項目效益的空間。在援外項目的投標中，商務部要求投標企業(yè)在投標文件中報送項目中采用設備、材料，其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外，還要求企業(yè)必須填報物資的型號、品牌及采購廠家，以確保投標企業(yè)在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經(jīng)確定采購廠家和品牌，即使中標后也不得更換，從而使援外項目的實施質(zhì)量得到保證�？紤]到投標企業(yè)采購的實際情況，為避免因選定的廠家產(chǎn)生變故造成無法采購相應物資，商務部允許投標企業(yè)對每項物資填報兩家生產(chǎn)廠家，在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下，準許投標企業(yè)在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因，投標企業(yè)在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下，可咨詢兩個有價格差異的品牌的產(chǎn)品，報價書中采用較高的價格，而在中標后即可選用價格較低的品牌的產(chǎn)品，從而獲得產(chǎn)品差價帶來的利潤。

　　2.3　運用報價技巧挖掘效益

　　有資格參加援外項目投標的企業(yè)，一般是具有豐富國際工程項目實施經(jīng)驗、具有較強管理能力和技術實力的企業(yè)。許多企業(yè)在不同的國家實施過不少不同的項目，有自身特有的優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢在投標階段利用起來，結合以一些報價技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標企業(yè)在援外項目的所在國有駐外機構，且該機構具備有實力的施工管理、技術人員及勞動力隊伍，具備可用的機械設備和房屋，授標企業(yè)在工程總價形成后，可適當均衡提高各分項工程價格，從而提高總價，再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優(yōu)勢，進行降價計算，并在投標說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標企業(yè)進行競爭，以獲取中標機會。在這種情況下，一旦中標，盡管中標后的總價是降價后的價格，但投標報價書中的各分項工程單價已被提高，在工程的實施過程中，工程量的變更是普遍現(xiàn)象，而如果某一項或幾項分項工程數(shù)量有所增加，即可按照投標書中的單價計算增加的費用，這樣實際上也就增加了利潤。

　　3.提高項目實施過程中經(jīng)濟效益的途徑

　　國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經(jīng)確定，要提高其經(jīng)濟效益，粗略的講無非兩大途徑：一是開源，即利用實施過程中的設計變更設法增加工程數(shù)量；二是節(jié)流，即利用各種措施，優(yōu)化施工管理，節(jié)約項目成本支出。

　　3.1　獲取業(yè)主和咨詢方的信任，減少返工

　　通過嚴格抓自身管理和質(zhì)量標準建立起業(yè)主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進度，減少了等待和返工。

　�。�1）在檢查各工序時細致程度降低，速度加快，（由最初的鋼筋逐根測量，模板逐塊檢驗，到后來只進行抽檢），從而對下一工序的安排和順利進行奠定了基礎，縮短了工期，節(jié)約了成本。

　�。�2）在審核每月一次的驗工計價報告時，減少了刁難和克扣，加快了審批進程，對部分不明顯的“超驗”實施了放行，同時也加快了收取工程進度款的速度，為保證項目現(xiàn)金流的正常運轉創(chuàng)造了條件。

　　（3）在中國工程技術人員一些合理的設計變更的建議下，進行了適當?shù)目紤]和驗算，并給予了批準，節(jié)約了材料，節(jié)省了工時。另外對一些工程量的增加，也在其認為合理的范圍內(nèi)適當?shù)剡M行了增加造價的批復。

　　3.2　適應項目所在國情況，加強自身隊伍素質(zhì)建設

　　根據(jù)該國建筑業(yè)的管理規(guī)定和項目合同的要求，對項目施工的各種可能出現(xiàn)不安全隱患的操作過程，如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等，承包商必須提供通過政府認證考核持證上崗的專職或兼職的相應的安壘督查員到位，否則不得進行相應操作。為保證項目施工的各工序正常進行，承包商必須按合同規(guī)定提供這類人員，而中國公司的項目部往往缺乏具備上述上崗證書的人員，只能雇傭諸多當?shù)貙Ｂ毜拇祟惾藛T充當。針對這種情況，項目部有計劃的安排一些現(xiàn)場工程師利用業(yè)余時間接受相關的崗位培訓，以取得合同要求的相應工作的安全督查上崗證書，我本人就取得了模板工程安壘督查的證書，為項目部節(jié)約了雇傭專職安全督查員的開支。

　　4.小結

　　隨著招投標市場的日益規(guī)范，投標報價中的技巧會越來越難以使用，中標企業(yè)的利潤也將日趨微薄，在投標階段提高國際工程項目的經(jīng)濟效益將會非常困難。而在工程的實施階段，由于工程項目的長期性特點，存在著諸多的不定因素和風險，有眾多的工程技術和管理人員在長期的實踐舞臺上發(fā)揮著各自的聰明才智，隨著FIDIC合同條件等偏于公正的維護承包商合法權益的合同范本的不斷發(fā)展，提高國際工程項目的經(jīng)濟效益的手段和途徑必將不斷地得到發(fā)掘。