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淺論建筑工程全過程造價的控制措施

2012-08-20 15:18  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:我國現(xiàn)代化建設(shè)進程加快使得工程項目增多,成本造價控制成為工程建設(shè)項目的難題。而工程造價控制效果的好壞常受到多方面因素影響,立項、設(shè)計、施工、竣工等每個過程都會影響到造價的高低。這些因素的影響作用也決定了造價管理控制時應(yīng)當(dāng)建立良好的管理思路,針對這一點,本文重點分析了建筑工程全過程造價控制的相關(guān)策略。

  關(guān)鍵詞:建筑工程;全過程造價;控制;有效措施

  引言

  一般情況下,工程造價控制方法有全過程造價控制、全要素造價控制、全方位造價控制。全過程造價控制是指在建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制,包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析;設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制;招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算。全要素造價控制,是指控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本,還應(yīng)同時考慮工期、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制,從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。而全方位造價控制是指政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方及有關(guān)咨詢機構(gòu)等對工程造價的控制。全要素控制和全方位控制貫穿于項目建設(shè)全過程造價控制中。

  1 導(dǎo)致建筑工程造價過高的因素

  從實際工程實施情況看,造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),實現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈,是造價控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價過高的因素有:

  1.1 籌資費用過高造成工程造價增加

  投資方自有資金不足,大部分建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費用的組成部分,增加了工程造價,特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào),更加重了投資方的建設(shè)成本。

  1.2 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加

  設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分,實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符,或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物,造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變,都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位,還可能造成安全事故,給投資方帶來損失。

  1.3 設(shè)計原因造成工程造價增加

  一是設(shè)計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算;二是由于設(shè)計失誤,當(dāng)時并沒發(fā)現(xiàn),而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足,致使已建部分報廢,質(zhì)量事故造成工程造價的增加。

  1.4 招投標(biāo)階段造成工程造價增加

  當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時,部分投標(biāo)單位違規(guī)操作,多家投標(biāo)單位聯(lián)合進行圍標(biāo),惡意抬高中標(biāo)價。

  1.5 施工過程中工程造價的增加

  施工過程中工程造價增加的原因很多,如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

  2 提高工程造價控制效率的策略

  鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性,投資方必須采取相應(yīng)措施對造價嚴(yán)格控制。為確保工程造價得到有效控制,投資方必須做好以下工作:

  2.1 投資估算階段

  可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選,編好、定好投資估算。投資估算的編制應(yīng)做到工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全,計算合理,不重復(fù)計算,不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn),不漏項、不少算。在編制投資估算時,應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析,注意分析市場的變動因素,充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算要求,并盡量減少投資估算誤差。

  2.2 設(shè)計階段

  通過對建設(shè)全過程各階段對投資影響分析可以看出,初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%,技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為40%,施工圖設(shè)計階段對投資的影響約為25%.由此可見設(shè)計階段控制工程造價的重要性。在設(shè)計階段,應(yīng)合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),貫徹國家的建設(shè)方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計方案,編好、定好概算,使設(shè)計概算控制在投資估算范圍內(nèi),并將初步設(shè)計概算作為建設(shè)項目工程造價的最高限額,施工圖預(yù)算不超初步設(shè)計概算。

  2.3 招投標(biāo)階段

  工程建設(shè)招標(biāo)包括了對設(shè)計單位招標(biāo)、監(jiān)理(咨詢)單位招標(biāo)、施工單位招標(biāo)及材料、設(shè)備供方商的招標(biāo),無論是哪一種招標(biāo)都應(yīng)將中標(biāo)價控制在合理的范圍內(nèi)。承建單位的中標(biāo)合同價不得超過初步設(shè)計概算。

  2.4 施工階段

  嚴(yán)格合同管理,做好工程索賠價款結(jié)算工作。對工程預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項工程都應(yīng)有詳細(xì)的成本計劃,以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項目,應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選出成本差異,然后進行重要成本差異分析,找出造成此項差異的原因,采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外,還應(yīng)該強化項目法人責(zé)任制,落實項目法人對工程造價管理的主體地位,在項目法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制。項目法人應(yīng)用好、管好建設(shè)資金,保證資金合理、有效地使用,減少資金利息支出和損失。

  3 結(jié)語

  工程造價的管理應(yīng)是以市場為中心的動態(tài)控制,對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題應(yīng)及時分析研究,及時采取糾正措施,將造價控制在合理的范圍內(nèi)。

  參考文獻:

  [1]梁思德。 論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2006,21(15):10-11.

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  黃從軍。淺談工程造價的有效控制[J].湖南財經(jīng)高等?茖W(xué)校學(xué)報,2004,2.

責(zé)任編輯:棋雯
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