關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

淺論建筑工程中人防設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

2012-08-24 09:55  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的地下室及車庫(kù)建設(shè)也越來(lái)越多,這就對(duì)具備平戰(zhàn)兩用功能的人防地下室設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量提出了更高的要求,同時(shí)也對(duì)工程造價(jià)控制的合理性和經(jīng)濟(jì)效益提出了更高的認(rèn)識(shí)。為此,本文作者主要就如何做好建筑工程人防設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

  關(guān)鍵詞:建筑工程;人防;造價(jià)控制

  引言

  人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程),是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。目前我國(guó)處在城市化進(jìn)程的快速成長(zhǎng)期,一是國(guó)家與地方加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在涉及人防工程建設(shè)中如何使人防工程設(shè)計(jì)合理控制人防工程造價(jià),尤其是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制,既成為建設(shè)方十分關(guān)注的問(wèn)題。

  1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

  所謂建設(shè)工程造價(jià)控制,就是在投資決策設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,而進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段,當(dāng)項(xiàng)目作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)專家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,但對(duì)整個(gè)工程投資的影響卻高達(dá)75%以上,因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程各階段造價(jià)控制的重中之重。

  2 切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)

  在工程建設(shè)過(guò)程中,常見(jiàn)的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒(méi)有切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)之所以未能得以切實(shí)推行,一是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待提高,決策應(yīng)有遠(yuǎn)見(jiàn)性。二是工程項(xiàng)目監(jiān)管及審計(jì)監(jiān)督力度不夠,以至出現(xiàn)“三邊”工程。三是現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)偏低且計(jì)費(fèi)基數(shù)為整個(gè)工程的投資額,這勢(shì)必會(huì)造成為多收設(shè)計(jì)費(fèi)而任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而造成工程的極大浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

  限額設(shè)計(jì)屬于事前控制,是控制整個(gè)工程造價(jià)的重要手段。在推行限額設(shè)計(jì)的實(shí)際操作中,應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題:

  2.1 確定科學(xué)、合理的限額設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制目標(biāo)

  在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們應(yīng)以價(jià)值工程的觀點(diǎn)來(lái)推行限額設(shè)計(jì),從功能和成本2個(gè)角度綜合評(píng)價(jià),使功能和造價(jià)協(xié)調(diào)。

  2.2 把人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)與整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)同步進(jìn)行

  在結(jié)合民用建筑修建人防工程項(xiàng)目中,一些項(xiàng)目民用設(shè)計(jì)全過(guò)程已完成后才進(jìn)行人防專項(xiàng)設(shè)計(jì),使人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)與民用設(shè)計(jì)無(wú)配合前提,是加大人防工程建設(shè)成本的因素之一。故將人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)過(guò)程前置,在項(xiàng)目的方案、初設(shè)、施工圖階段中及時(shí)介入,與民用建筑同步實(shí)施,能對(duì)項(xiàng)目整體方案的確定、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)具有重要作用,從而能有效的控制人防工程建設(shè)成本。

  2.3 把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期

  由于人防工程的工程量大,特別是隱蔽性工程量較多,同時(shí)對(duì)臨戰(zhàn)時(shí)平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施要求很嚴(yán)格,因此我們?cè)谡麄(gè)人防工程的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)盡可能把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期。

  2.4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合

  在工程設(shè)計(jì)階段過(guò)程中,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象普遍存在,以至無(wú)法實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。在具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目中一些設(shè)計(jì)人缺乏經(jīng)濟(jì)觀念和施工經(jīng)驗(yàn),重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),以致設(shè)計(jì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象;工程經(jīng)濟(jì)人員也只負(fù)責(zé)依圖算帳,對(duì)建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面,從而無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段的約束能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)。所以工程設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,最終把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中,在設(shè)計(jì)滿足生產(chǎn)要求的前提下,又能盡量節(jié)約投資,保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。

  3 優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

  由于許多建筑產(chǎn)品缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì),而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理,影響正常使用;有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差,專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾,造成施工返工、停工的現(xiàn)象,有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患,給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失,造成投資的極大浪費(fèi)。在人防工程中應(yīng)用優(yōu)化設(shè)計(jì),可提高結(jié)構(gòu)性能,增大使用空間,降低工程造價(jià),同時(shí)也可節(jié)約能源,降低資源消耗。

  3.1 注重方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化

  優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟,是控制工程造價(jià)的有效方法。在方案設(shè)計(jì)階段要注意以下因素對(duì)工程造價(jià)的影響:一是工程平面布局要因地制宜,節(jié)約資源。防空地下室的防火、防煙分區(qū)的劃分與防護(hù)單元的關(guān)系應(yīng)綜合考慮并合理布置。二是工程結(jié)構(gòu)形式和柱網(wǎng)的選擇要經(jīng)濟(jì)合理,在滿足功能要求的情況下,盡可能降低層高,減少工程的埋置深度。三是人防防護(hù)設(shè)備要選用工藝先進(jìn),能快速安裝、快速拆除的設(shè)備。四是人防工程安裝設(shè)備要盡量選取經(jīng)久耐用、高效率、低能耗的國(guó)產(chǎn)設(shè)備。五是合理選用先進(jìn)的建筑材料和運(yùn)用先進(jìn)的工藝。這些因素都將直接影響到工程的投資,我們通過(guò)方案優(yōu)化,可以獲得滿意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià)。

  3.2 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)招標(biāo)的作用

  我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制,公開、公平競(jìng)爭(zhēng),目的是通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益,并把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。

  3.3 加強(qiáng)人防工程的設(shè)計(jì)管理

  首先,人防設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步規(guī)范人防工程設(shè)計(jì),提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,其次要建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)圖紙審查工作,控制工程設(shè)計(jì)變更量。特別是結(jié)合民用建筑修建的防空地下室,業(yè)主通常將防空地下室設(shè)計(jì)委托于人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),這時(shí)就需兩個(gè)設(shè)計(jì)單位及時(shí)作好技術(shù)銜接,認(rèn)真分析平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的可行性,保證人防工程具有完善的平戰(zhàn)結(jié)合功能,減少設(shè)計(jì)差錯(cuò),避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,以免不必要的工程返工造成投資的增加,同時(shí)也為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

  4 全面推行工程量清單報(bào)價(jià),更好地控制工程造價(jià)

  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《人防建筑工程定額》具有強(qiáng)制性、實(shí)用性、通用性、競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),充分貫徹了我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)改革的“政府宏觀控制、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)”的指導(dǎo)思想,由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分,形成統(tǒng)一的清單編碼,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位,使工程造價(jià)的形成更加趨于合理化。而我們現(xiàn)在仍沿用量?jī)r(jià)合一的定額模式。

  一是政府有關(guān)部門發(fā)布的概預(yù)算定額、價(jià)格信息、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,使得建筑產(chǎn)品的價(jià)格基本上屬于計(jì)劃價(jià)格。

  二是概預(yù)算定額一般以正常施工條件下的社會(huì)平均消耗編制,往往注重定額消耗,忽視工程量計(jì)算規(guī)則,造成各地區(qū)、各部門編制的定額中的工程量計(jì)算規(guī)則差異較大,與國(guó)際通用規(guī)則不銜接。

  三是概預(yù)算定額是按某一時(shí)期的價(jià)格水平編制的,而定額的更新和發(fā)布往往滯后于市場(chǎng),從而不能及時(shí)反映工程造價(jià)水平。

  隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化,必然會(huì)出現(xiàn)投資額同市場(chǎng)實(shí)際情況不相符的狀況。為了改變現(xiàn)狀,就要與國(guó)際慣例接軌,改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,全面推行工程量清單計(jì)價(jià)方式“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,這樣才能更好地控制工程造價(jià)。

  5 結(jié)語(yǔ)

  人防工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制得好與壞,直接關(guān)系到整個(gè)人防工程的質(zhì)量和進(jìn)度。我們不要忽視事前的控制,只有把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,才能做到真正意義上的造價(jià)控制,從而充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

責(zé)任編輯:棋雯
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。