上海對保障房建設(shè)質(zhì)量管理制定了更嚴(yán)格的措施，通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋政府不與回購，并且啟動“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)保障房質(zhì)量，將嚴(yán)懲違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人。而且，上海還通過樹立樣板、落實責(zé)任、推廣觀摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質(zhì)量通病。
　　在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的保障房質(zhì)量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀等儀器設(shè)備，現(xiàn)場抽查了工程實體質(zhì)量，重在防范質(zhì)量通病。目前，保障房建設(shè)中，施工質(zhì)量通病和質(zhì)量缺陷依然存在，有的工程不按設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，有的企業(yè)對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán)，存在未按規(guī)定報驗等問題。
　　為了避免質(zhì)量通病，上海一些建筑企業(yè)專門為保障房施工制訂了更為嚴(yán)格的流程。在龍元建設(shè)集團(tuán)施工的上海舊區(qū)改造基地——老西門中華新城工地，記者看到，項目部制定了對付住宅質(zhì)量通病的有效措施。
　　龍元建設(shè)副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽角很容易漏漿，龍元在保障房建設(shè)中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問題，并保證了陰陽角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時，很容易產(chǎn)生與一結(jié)構(gòu)砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質(zhì)量問題。
　　避免了質(zhì)量通病，同時還增加了環(huán)保效應(yīng)。在這里的建筑工地上，沒有常見的泥漿遍地和塵土飛揚(yáng)，取而代之的是訓(xùn)練有素的技術(shù)工人似工廠流水線般將工廠預(yù)制好的樓板、墻面、樓梯、陽臺、柱子等吊裝到指定位置，進(jìn)行拼裝組合。
　　結(jié)合國家有關(guān)建筑質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，上海探索由地方政府按質(zhì)量等級向開發(fā)商回購保障房的做法，建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。對于質(zhì)量不合格、不達(dá)標(biāo)的保障房，政府不予回購。通過市場化手段，從源頭上落實質(zhì)量責(zé)任。
　　據(jù)上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購環(huán)節(jié)。首先，要建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。其次，要完善《新建住宅質(zhì)量保證書》和《新建住宅使用說明書》。第三，要強(qiáng)化保障性住房工程質(zhì)量回訪保修制度。建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前，按建安總造價3%繳納物業(yè)保修金或者按有關(guān)規(guī)定購買工程質(zhì)量保險。
　　為確保質(zhì)量過關(guān)，上海將建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，并啟動“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)懲保障房質(zhì)量違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人。
　　據(jù)了解，上海將通過建設(shè)保障性住房檔案庫，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會公示，切實落實保障房工程質(zhì)量永久責(zé)任制。
　　同時，上海市建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人透露，為了進(jìn)一步加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管，上海還將實行“短名單”和“黑名單”機(jī)制，由上海市安質(zhì)監(jiān)總站會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會對建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位實行質(zhì)量誠信考核，對質(zhì)量誠信企業(yè)，鼓勵在保障房中優(yōu)先選用。對列入“黑名單”的建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行禁限規(guī)定。
　　此外，上海實行更嚴(yán)厲的監(jiān)察制度，根據(jù)保障房工程質(zhì)量安全事故、隱患性質(zhì)嚴(yán)重程度，人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響大小和質(zhì)量安全責(zé)任輕重，分別作對事故責(zé)任單位的責(zé)任人分別作出行政警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分決定和建議，由責(zé)任單位的上級主管部門作出行政處理決定，強(qiáng)化對保障性住宅工程的監(jiān)管。
　　與此同時，上海還將引進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)參與保障性住房建設(shè)相關(guān)人員的培訓(xùn)；鼓勵建設(shè)單位參加《上海市住宅建設(shè)質(zhì)量公約》，以強(qiáng)化企業(yè)自律。開展工地開放日活動，接受住戶或公眾監(jiān)督檢查。推進(jìn)用戶滿意度評價工作，及時了解居民用戶對保障性住房工程質(zhì)量的意見和建議。建立保障性住房質(zhì)量熱線電話，切實發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責(zé)任編輯：風(fēng)信子