二、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成有目共睹，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制的建立卻任重道遠(yuǎn)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的基本原則是：公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用，這也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中必須滿(mǎn)足的最低要求，違反了這一原則，必將“失之毫厘，謬之千里”�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》對(duì)不同的招投標(biāo)違法行為和不規(guī)范行為也作了民事的、刑事的和行政的法律責(zé)任的不同規(guī)定，但在實(shí)際的招投標(biāo)活動(dòng)中，招投標(biāo)違法行為和不規(guī)范行為涉及面很廣，但遭到處罰的卻少之又少，招投標(biāo)違法行為和不規(guī)范行為為什么會(huì)失控，探討這個(gè)問(wèn)題發(fā)生的原因，是解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　實(shí)踐證明《招標(biāo)投標(biāo)法》在貫徹執(zhí)行過(guò)程中的障礙和來(lái)自公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制尚未完全建立，這個(gè)問(wèn)題包含兩個(gè)方面的含義：一個(gè)是硬件即客觀的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制是否建立；另一個(gè)是軟件即主觀的，人們心中的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制是否真正地建立起來(lái)了，要求別人公平競(jìng)爭(zhēng)，但不要求自己去參加公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為等閑視之，不以為然等等；都是人們主觀上的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。