各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2013年工作要點》印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，安排好今年的工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2013年2月5日

　　住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2013年工作要點

　　2013年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞部黨組中心工作，按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，以提升工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標，堅持遠近結合，標本兼治，進一步完善制度，強化監(jiān)管，落實責任，努力實現(xiàn)工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　一、推進法規(guī)制度建設，構筑科學發(fā)展長效機制。一是研究起草《建設工程抗御地震災害管理條例》。二是發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》和《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》兩個部門規(guī)章。三是制定和修訂《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》、《關于進一步加強工程勘察設計質(zhì)量管理的意見》、《工程建設標準設計管理規(guī)定》、《全國工程勘察設計大師評選與管理辦法》、《國家級工法管理實施細則》和《住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》等規(guī)范性文件。

　　二、加強重點領域監(jiān)管，促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是對部分省市保障性安居工程質(zhì)量進行督查，督促有關責任主體嚴把設計、施工、驗收關，強化工程質(zhì)量終身責任制的有效落實。二是組織開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動，召開全國住宅工程質(zhì)量通病治理工作座談會，交流各地經(jīng)驗，觀摩專項治理工程，確保專項治理工作取得實效。三是進一步充實工程質(zhì)量專家?guī)�，健全管理制度，充分發(fā)揮專家在監(jiān)督檢查、政策制定和專題研究中的重要作用。四是繼續(xù)做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量投訴的調(diào)查處理以及質(zhì)量事故的查處、督辦、通報工作。

　　三、強化建筑安全監(jiān)管，有效遏制建筑生產(chǎn)安全事故。一是結合建筑安全生產(chǎn)形勢，認真開展以建筑起重機械為重點的專項治理工作，加強對安全生產(chǎn)重點地區(qū)的監(jiān)督檢查。二是深入推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項目管理，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任制。三是加強崗位安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗交流，進一步提升安全監(jiān)管水平。四是繼續(xù)加大事故通報和查處力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員，遏制重特大事故發(fā)生。

　　四、加強監(jiān)督檢查培訓，確保軌道交通工程質(zhì)量安全。一是開展全國在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查，推動法規(guī)制度和強制性標準的貫徹執(zhí)行，強化質(zhì)量安全責任的落實。二是進一步完善相關制度，加強和規(guī)范城市軌道交通工程監(jiān)測管理、應急預案管理和質(zhì)量驗收工作。三是指導地方開展對城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)測測量單位人員的培訓，進一步充實技術力量。

　　五、強化勘察設計質(zhì)量管理，增強技術引導創(chuàng)新能力。一是開展工程勘察設計質(zhì)量專項治理，在各地全面自查的基礎上，對部分省市勘察設計質(zhì)量進行抽查。二是貫徹修訂后的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，鼓勵采用信息化手段，提升施工圖審查質(zhì)量。三是引導和推動綠色建造的發(fā)展，研究BIM技術在建設領域的作用，研究建立設計專有技術評審制度，提高勘察設計行業(yè)技術能力和建筑工業(yè)化水平。四是組織開展2011-2012年度國家級工法、全國建筑業(yè)新技術應用示范工程、第八批全國工程勘察設計大師和全國優(yōu)秀工程勘察設計獎的申報、評審工作。

　　六、實行防抗避救結合，加強防災減災能力建設。一是建立全國超限高層抗震設防審查信息系統(tǒng)，規(guī)范超限高層建筑工程抗震設防審查。二是指導各地做好城市抗震防災規(guī)劃編制與實施工作，推動市政公用設施抗災設防專項論證工作。三是研究開展避難場所建設示范活動和減隔震技術應用試點活動。四是積極應對中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖調(diào)整，開展《建筑抗震設計規(guī)范》等標準規(guī)范的研究修訂工作，指導各地做好既有建筑抗震鑒定與加固工作。