1210 建設(shè)工程法律責(zé)任

　　建設(shè)工程法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任地和刑事責(zé)任。

　　1211 掌握民事責(zé)任的種類(lèi)和承擔(dān)民事責(zé)任的方式

　　一、民事責(zé)任的種類(lèi)

　　民事責(zé)任是指行為人違反民事法律上的約定或者法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的對(duì)其不利的法律后果，其目的主要是恢復(fù)受害人的權(quán)利和補(bǔ)償權(quán)利人的損失。主要?jiǎng)澐譃閮深?lèi)，即違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

　　侵權(quán)行為可分為一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為。

　　一般侵權(quán)行為，為適用侵權(quán)責(zé)任一般構(gòu)成要件和一般責(zé)任條款的致人損害的行為。

　　特殊侵權(quán)行為，為適用侵權(quán)責(zé)任特殊構(gòu)成要件和特別責(zé)任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設(shè)密切相關(guān)的行為有：①環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為。②地面施工致人損害的侵權(quán)行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為。（它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任）

　　侵權(quán)責(zé)任不同于違約責(zé)任，其區(qū)別主要體現(xiàn)：（侵權(quán)責(zé)任不合法，對(duì)別人合法權(quán)益受到傷害）

　　1、侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù)；

　　2、侵權(quán)行為侵犯的是絕對(duì)權(quán)，違約行為侵犯的是相對(duì)權(quán)債權(quán)；

　　絕對(duì)權(quán)是指義務(wù)人不確定，相對(duì)人是指特定人。

　　3、侵權(quán)行為的法律責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，違約行為的責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任

　　二、承擔(dān)民事責(zé)任的方式有10種。

　　即停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換（違約責(zé)任）；賠償損失；支付違約金（違給責(zé)任）；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。

　　理解即可。

　　掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)行政責(zé)任種類(lèi)和行政處罰程序

　　1212掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)行政責(zé)任種類(lèi)和行政處罰程序

　　一、工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)行政責(zé)任種類(lèi)

　　行政責(zé)任，是指有違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法受到的法律制裁。行政責(zé)任主要包括行政處罰和行政處分。

　　行政處罰對(duì)象主要是公民、法人。是更為常見(jiàn)的行政責(zé)任承擔(dān)形式。

　　行政處罰的種類(lèi)包括：

　　1、警告。

　　2、罰款。

　　3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。

　　4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照。

　　6、行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

　　7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　行政處分是對(duì)象是違法失職的公務(wù)員。

　　行政處罰種類(lèi)主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)（同時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或其他許可證、執(zhí)照等。

　　行政處分具有如下特點(diǎn)：

　　1、行政處分是國(guó)家行政法律規(guī)范規(guī)定的責(zé)任形式。

　　2、行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)。

　　3、行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，不涉及行政相對(duì)人的利益。

　　行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。

　　二、行政處罰程序

　　（一）行政處罰的決定程序

　　一般規(guī)則

　　1、違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

　　2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。未告知的，行政處罰不成立。

　　3、當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反規(guī)定，拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人人的陳述、申辨的，行政處罰不成立。

　　程序種類(lèi)

　　1、簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序，是指針對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡(jiǎn)易程序可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　2、一般程序

　　一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

　　3、聽(tīng)證程序

　　聽(tīng)證程序，是指針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù)）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設(shè)定的行政處罰程序。對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　?。ǘ┬姓幜P的執(zhí)行程序

　　行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　1213 掌握犯罪構(gòu)成與刑罰種類(lèi)

　　一、犯罪構(gòu)成

　　犯罪是指具有社會(huì)危害性、刑事違法性并應(yīng)受到刑事處罰的違法行為。犯罪構(gòu)成，酵母菌是指認(rèn)為犯罪的具體法律標(biāo)準(zhǔn)，所必須具備的主觀要件和客觀要件的總和。

　　犯罪構(gòu)成包括四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

　　注解：犯罪主體包含了兩種人：

　　一種是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力，實(shí)施了犯罪行為的自然人。另一種是實(shí)施了犯罪和行為的企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位。按照對(duì)犯罪主要是否有特定要求，又可以分為一般主體和特殊主體。

　　犯罪的主觀方面（故意、有過(guò)錯(cuò)）

　　是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其結(jié)果所持的心理態(tài)度。

　　二、刑罰的種類(lèi)（構(gòu)成犯罪，一定程度）

　　刑罰分為主刑和附加刑。一個(gè)罪只有一個(gè)主刑，不能同時(shí)適用兩個(gè)以上的主刑。附加刑是補(bǔ)充適用的，附加型可以附加主刑適用，也可以單獨(dú)適用。其中主刑有5種、附加刑有3種。

　　注解：

　　（一）主刑、刑事責(zé)任、罰金

　　1、管制（3個(gè)月以上2年以下）；2、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月以下）；3、有期徒刑（6個(gè)月以上，15年以下，數(shù)罪并罰不超過(guò)20年。）；4、無(wú)期徒刑（不可能孤立適用，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利）；5、死刑（立即執(zhí)行與緩期兩年執(zhí)行兩種情況況且）最為嚴(yán)厲。

　?。ǘ└郊有?/p>

　　1、罰金；2、剝奪政治權(quán)利；3、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　即可以沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，也可以是部分財(cái)產(chǎn)。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)及其撫養(yǎng)的家屬保留必要的生活費(fèi)。

　　1214 熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪的構(gòu)成

　　一、重大責(zé)任事故罪（個(gè)人行為，強(qiáng)令他人）

　　主要包括重大責(zé)任事故罪，四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

　　是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定或強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而造成的嚴(yán)重后果。

　　注解：（一）犯罪客體是生產(chǎn)安全；（二）客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)安全管理規(guī)定或強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而造成的嚴(yán)重后果；（三）犯罪主體  包工頭、無(wú)證從事生產(chǎn)、作業(yè)人員等；（四）犯罪主觀方面，表現(xiàn)為過(guò)失。

　　二、重大勞動(dòng)安全事故罪（負(fù)責(zé)人行為，安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條例）

　　是指安全設(shè)施、安全條件不符合國(guó)家規(guī)定造成的嚴(yán)重后果。

　?。ㄒ唬┓缸锟腕w是勞動(dòng)安全；（二）客觀方面表現(xiàn)為安全設(shè)施、安全條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而造成的嚴(yán)重后果；（三）犯罪主體 直接負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人、指揮員、投資人等  ；其他的指提供安全設(shè)施、安全 條件的責(zé)任人；（四）犯罪主觀方面，表現(xiàn)為過(guò)失。

　　三、工程重大安全事故罪（單位，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）

　　重大勞動(dòng)安全事故罪，四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。（情節(jié)嚴(yán)重，終身不予以注冊(cè)）

　　注解：（一）犯罪客體是公共安全和建設(shè)管理制度；（二）客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故罪；（三）犯罪主體特殊主體僅限于建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位；（四）犯罪主觀方面，表現(xiàn)為過(guò)失。