2013招標師招標采購專業(yè)實務復習重點6

招標師考試 招標文件

1、投標邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介，但對投標人增加了在收到投標邀請書后的約定時間內，以傳真方式予以確認是否參加投標的要求。

2、與上述“1”相比，在代資格預審通過通知書的投標邀請書內容里，不包括招標條件、項目概況與招標范圍和投標人資格要求等內容。

3、投標須知正文中的“總則”由下列內容組成：

①項目概況。應說明項目已具備招標條件、項目招標人、招標代理機構、項目名稱、建

設地點等。

②資金來源和落實情況。應說明項目的資金來源、出資比例、資金落實情況等。

③應說明招標范圍、計劃工期、質量要求等。對于招標范圍，應采用工程專業(yè)術語填寫;

對于計劃工期，由招標人根據項目建設計劃來判斷填寫;對于質量要求，根據國家、行

業(yè)頒布的建設工程施工質量驗收標準填寫，注意不要與各種質量獎項混淆。

4、已經組織資格預審的資格審查資料分為兩種情況：①當評標辦法對投標人資格條件不進行評價時，投標人資格預審階段的資格審查資料沒有變化，可不再重復提交;資格預審階段的資格資料有變化的，按新情況更新或補充;②當評標辦法對資格條件進行綜合評價或者評分的，按招標文件要求提交資格審查資料。

5、只有排名第一的中標候選人的備選投標方案方可予以考慮，即評標委員會才予以評審。

6、根據《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第27條，有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：投標人少于3個或評標委員會否決所有投標。評標委員會否決所有投標包含了兩層意思：①所有投標均被否決;②有效投標不足3個，評標委員會經過評審后認為投標明顯缺乏競爭，從而否決全部投標。

7、經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求，工程施工技術管理方案的選擇性較小，且工程質量、工期、成本受施工技術管理方案影響較小，工程管理要求簡單的施工招標項目的評標。

8、綜合評估法一般適用于工程建設規(guī)模較大，履約工期較長，技術復雜，工程施工技術管理方案的選擇性較大，且工程質量、工期和成本受不同施工技術管理方案影響較大，工程管理要求較高的施工招標項目的評標。

9、★工程施工合同按合同計價方式和風險分擔情況，可分為以下4種：

①固定總價合同：適用于工程規(guī)模較小、技術比較簡單、工期較短，且核定合同價格時

已經具備完整、詳細的工程設計文件和必需的施工技術管理條件的工程建設項目。工程

承包人承擔了大部分風險。

②固定單價合同：適用于核定合同價格時，工程數量難以確定的工程建設項目，工程承

包人承擔了工程單價風險，工程招標人承擔了工程數量的風險。

③可調價格合同：適用于工程規(guī)模較大、技術比較復雜、建設工期較長，且核定合同價

格時缺乏充分的工程設計文件和必需的施工技術管理條件的工程建設項目，或因建設工

期較長，人料機等要素的市場價格可能發(fā)生較大變化，合同雙方為合理分擔風險而需要

調整合同總價或合同單價的工程建設項目。

④成本加酬金合同：適用于核定合同價格時，工程內容、范圍、數量不清楚或難以界定

的工程建設項目。

10、物價波動引起的價格調整(計算)：價格指數首先可采用國家或省、自治區(qū)、直轄市價格部門或統計部門提供的價格指數，缺乏上述價格指數時，可采用上述部門提供的價格代替。價格調整公式中的變值權重，由發(fā)包人根據項目實際情況測算確定范圍，并在投標函附錄價格指數和權重表中約定范圍;承包人應在投標時在此范圍內填寫各可調因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調價。

11、專業(yè)合同條款應約定發(fā)包人逾期支付進度款時違約金的計算及支付方法：發(fā)包人在承包人發(fā)出要求支付逾期付款違約金后28天內仍不支付的，承包人有權暫停施工。暫停施工28天內發(fā)包人仍不支付進度款，承包人有權解除合同，并提出索賠。

12、工程施工招標標底主要用于評標時分析投標價格合理性、平衡性、偏離性，分析各投標報價差異情況，作為防止投標人惡意投標的參考性依據。但是，標底不能作為評定投標報價有效性和合理性的唯一和直接依據。招標文件中不得規(guī)定投標報價最接近標底的投標人為中標人，也不得規(guī)定超出標底價格上下允許浮動范圍的投標報價直接作廢標處理。招標人自主決定是否編制標底價格。標底應當嚴格保密。貨物和服務招標設標底的情況較少。

13、標底應當保密(在開標時公布)，而招標控制價(投標最高限價)應當在招標文件中公布，這是兩者的主要區(qū)別。

14、投標文件的修改與撤回的規(guī)定。投標人可以補充、修改或者撤回其投標文件，招標文件中應規(guī)定相應條款以保證投標人這一權利。投標人補充、修改或撤回投標文件必須同時符合下列要求：①投標文件的補充、修改或撤回須在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前進行。投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改，或在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前撤回其投標文件，否則招標人將按規(guī)定沒收其投標保證金;②投標文件的補充、修改或撤回必須以書面形式通知招標人或招標代理機構。補充、修改的內容是投標文件組成部分，對招標人、投標人具有約束力。

15、機電產品國際招標允許外國投標人投標。投標人的國別可以是中國，也可以是與中國有正常貿易往來的國家或地區(qū)。

16、國際招標，投標人對招標文件提出異議的時限：異議內容應在開標日5日以前以書面形式向招標人或相應的主管部門一次性全部提出，同時提交相應的證明材料。

17、機電產品國際招標使用美元作為評標貨幣。

18、加注“*”號的主要條款(參數)注明若不滿足任何一項標注星號(“*”)的條款(參數)將導致廢標。原則上“*”號條款(參數)應當同時滿足3個以上潛在投標人能夠參與競爭。

19、一般條款和參數的偏離調整：招標文件一般規(guī)定在允許偏離范圍和條款(參數)進行評標價格調整計算的方法，參數的偏離加價一般為0.5%，最高不得超過1%。

20、《招標投標法》規(guī)定的兩類評標方法：綜合評估法和經評審的最低投標價法。

《機電產品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的“最低評標價法”和“綜合評價法”實質上均屬于綜合評估法。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定的“最低評標價法”屬于“經評審的最低投標價法”;而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。

21、經評審的最低投標價法的選擇因素及運用：該方法是以價格因素為主導的評標方法。在技術和商務都能滿足招標文件要求的條件下，僅對價格因素進行量化折算和評價，而無需對技術因素和其他因素進行量化折算和評價。經評審的投標價格最低者為中標候選人。該方法適用于技術相對簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求比較成熟的貨物，其技術標準統一，性能、質量相近或容易比較的，在不追求更高性能的情況下，可選用該方法。

22、綜合評估法的選擇因素及運用：該方法是按能最大限度滿足招標文件中的各項因素標準，綜合評價和選擇中標人的方法。凡是技術復雜，技術和管理實施能力及實施方案比較重要，不宜采用經評審的最低投標價法的貨物項目，應當采用綜合評估法。評估方法一般采用打分法和貨幣折算等量化方法;評估的因素、標準及其權重應當在招標文件中科學、合理設定，同時應當注意各個評標因素和綜合評估指標要統一基礎、范圍和標準，使各投標文件具有可比性。

23、貨物綜合評估法有三種常用的運用方法：

①最低評標價法的選擇和運用。是對符合招標文件規(guī)定的實質要求的投標文件，根據招標文件規(guī)定的辦法、因素、標準對投標報價、技術因素和商務因素采用貨幣量化折算評估。近年在運用的貨物的最低評標價法中開始引入全壽命周期成本(LCC)的理念，對于采購后期運行成本較高的貨物以LCC最小化作為比較選擇的標準。

②綜合評分法。根據貨物特點在招標文件中設定合理的商務、技術、價格評價因素、標準及其綜合權重比例，并對符合招標文件規(guī)定的實質性要求的投標文件，采用將各評價因素化為分數的方法進行綜合評審比較，評分最高者為最優(yōu)。

③性價比法。按要求對投標文件進行評審后，計算出每個投標人除價格因素以外的其他各項目因素的匯總評分，將其除以該投標人的報價得到的商數，即為投標人的性價比評價總分。評價總分最高的投標人為中標候選人。(政府采購)

24、最低評標價法的評標程序包括：符合性檢查、商務評議、技術評議、價格評議和資格后審等步驟。

25、國外貨物評標價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內運輸費+國內運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調整額+商務偏差調整額+技術偏差調整額

其中主要計算公式為：

CIF=FOB+國際運費+國際運輸保險費=CFR+國際運輸保險費國際運輸保險費=CIF×國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(一般為110%)

CIF=(FOB+國際運費)/(1-國際運輸保險費率×貨物投保加成系數)

進口環(huán)節(jié)稅=進口關稅+進口增值+消費稅

進口關稅=CIF×進口關稅稅率

進口增值稅=(CIF+進口關稅+消費稅)×增值稅稅率

消費稅=(CIF+進口關稅+消費稅)×消費稅稅率

國內運輸保險費=(CIF+進口環(huán)節(jié)稅)×國內運輸保險費率

26、綜合評價法的評標因素中，商務和技術因素的評價可采用以下方法：

①排除法：對于只需要判定是否符合招標文件或是否具有某項功能的指標，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應分值，反之則不得分。

②區(qū)間法：對于可以明確量化的指標，規(guī)定各區(qū)間的對應分值，根據投標人的投標響應情況進行對照打分。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設置要全面、連續(xù)，特別是臨界點、最高值、最低值等的設定。

③排序法：對于可以在投標人之間具體比較的指標，規(guī)定不同名次的對應分值，并根據投標人的投標響應情況進行優(yōu)劣排序后依次打分。

④計算法：需要根據投標人的投標響應情況進行計算打分的指標，應當規(guī)定相應的計算公示和方法。

⑤兩步評價法：總體設計、總體方案等無法量化比較的評價內容和要素，可以采取兩步評價法：第一步，評標委員會成員獨立確定投標人該項評價內容的優(yōu)劣等級，不同專家評出的優(yōu)劣等級對應的分值算術平均后確定該投標人該項評價內容的平均等級;第二步，評標委員會全體成員根據投標人的平均等級，在對應的分值區(qū)間內打分。

26、備選方案的評價：機電產品國際招標評標，對允許提交備選方案的投標文件評審，無論是最低評標價法或是綜合評價法，均應當對主選方案評標。投標文件凡未按要求注明主選和備選方案的，應予以廢標。如按照投標主選方案評標被列入中標候選人，可以考慮選擇投標備選方案，但備選方案必須實質性響應招標文件要求且評標價不高于主選方案的評標價。