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2013招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》:采購(gòu)方式和程序

2013-04-28 17:18    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

導(dǎo)語(yǔ):2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日,目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段,網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試精選習(xí)題《法律法規(guī)與政策》部分,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

采購(gòu)方式和程序

政府采購(gòu)的采購(gòu)方式和程序

按照《政府采購(gòu)法》第26條規(guī)定:“政府采購(gòu)采用以下方式:(一)公開招標(biāo);(二)邀請(qǐng)招標(biāo);(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(四)單一來(lái)源采購(gòu);(五)詢價(jià);(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。”

(1)公開招標(biāo)

達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù),必須采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)規(guī)定中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目必須公開招標(biāo)方式的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)定地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目必須公開招標(biāo)方式的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《中央預(yù)算單位2007—2008年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上的貨物或服務(wù),200萬(wàn)元以上的工程。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)

政府采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo),是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式,邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。

1)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍。具備下列兩種情形,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu):○1具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;○2采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

2)邀請(qǐng)招標(biāo)的程序。政府采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。采購(gòu)人從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇3家以上的潛在投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)招標(biāo)的后續(xù)程序與公開招標(biāo)的程序相同。

(3)競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判,是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判,最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

1)競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍。具備下列四種情形,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu):

○1招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

○2技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

○3采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

○4不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

2)競(jìng)爭(zhēng)性談判的主要程序是:成立談判小組、制定談判文件、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單、談判和確定成交供應(yīng)商。

(4)單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu),是指采購(gòu)人向某一特定供應(yīng)商直接采購(gòu)貨物或者服務(wù)的采購(gòu)方式。

1)單一來(lái)源采購(gòu)的適用范圍。具備下列三種情形,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后,可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu):○1只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;○2發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;○3必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

2)單一來(lái)源采購(gòu)遵循的原則是:采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購(gòu)法》規(guī)定的原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

(5)詢價(jià)

詢價(jià),是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià),最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

1)詢價(jià)的適用范圍。采購(gòu)的貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

2)詢價(jià)的主要程序是:成立詢價(jià)小組、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單、詢價(jià)和確定成交供應(yīng)商。

責(zé)任編輯:lyg
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