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關(guān)于印發(fā)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》的通知

2010-02-09 11:13    【  【打印】【我要糾錯】

建城[2010]13號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市交通委員會、規(guī)劃委員會,天津、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市政管理委員會、規(guī)劃局:

  為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),我部組織制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年二月二日

城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法

  第一條 為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 按照國家行政建制設(shè)立的市,應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃并遵守本辦法。

  第三條 城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,是政府實施城市綜合交通體系建設(shè),調(diào)控交通資源,倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系,支撐城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略性專項規(guī)劃,是編制城市交通設(shè)施單項規(guī)劃、客貨運系統(tǒng)組織規(guī)劃、近期交通規(guī)劃、局部地區(qū)交通改善規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。

  第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作。

  省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作的監(jiān)督管理。

  直轄市、市人民政府建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制的管理。

  第五條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃同步編制,相互反饋與協(xié)調(diào)。

  第六條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相銜接。

  第七條 編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

  第八條 編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會為目標(biāo),遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,貫徹優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略,優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系,保護自然與文化資源,考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要,處理好長遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,保障各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第九條 編制城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限,應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。

  第十條 編制城市綜合交通體系規(guī)劃的地域范圍,應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃編制范圍相一致。

  第十一條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)調(diào)查分析:以調(diào)查為依據(jù),評估城市交通現(xiàn)狀,分析交通存在的問題,構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。

 。ǘ┌l(fā)展戰(zhàn)略:根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)等,確定交通發(fā)展與土地使用的關(guān)系,預(yù)測城市綜合交通體系發(fā)展趨勢與需求,確定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)及預(yù)期的交通方式結(jié)構(gòu)。提出交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策。確定交通資源分配利用的原則,確定各種交通方式的發(fā)展要求和目標(biāo)。

  (三)交通系統(tǒng)功能組織:確定交通系統(tǒng)功能組織的原則和策略。論證客運交通走廊,確定大運量公共客運系統(tǒng)的組成和總體布局。論證貨運交通走廊,確定貨運通道布局要求。

 。ㄋ模┙煌▓稣荆禾岢龈黝惤煌▓稣驹O(shè)施規(guī)劃建設(shè)原則和要求。論證城市交通與對外交通的銜接關(guān)系,確定各類綜合交通樞紐的總體規(guī)劃布局、功能等級、用地規(guī)模和配套設(shè)施;確定城市公共交通場站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模;確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模。

 。ㄎ澹┑缆废到y(tǒng):確定城市各級道路規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定城市主要道路網(wǎng)絡(luò)布局和主要道路交叉口的基本形式和建設(shè)要求,確定自行車與步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施規(guī)劃指標(biāo),確定自行車與行人過街的基本形式和總體布局要求;提出公共交通專用道設(shè)置原則。

 。┩\囅到y(tǒng):論證城市各類停車需求,提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策,確定各類停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本原則和要求。

 。ㄆ撸┙诮ㄔO(shè):制定近期交通發(fā)展策略,提出近期重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實施措施。

 。ò耍┍U洗胧禾岢鲆(guī)劃的實施策略和措施,評價規(guī)劃方案的預(yù)期效果。

  第十二條 城市綜合交通體系規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙及基礎(chǔ)資料匯編。

 。ㄒ唬┮(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論,內(nèi)容明確簡練,具有指導(dǎo)性和可操作性。

 。ǘ┮(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃文本的條文相對應(yīng),并對規(guī)劃文本條文做出詳細(xì)論述。交通調(diào)查分析、交通模型等技術(shù)性分析文件以及主要專題研究成果應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃說明書的附錄。

 。ㄈ┮(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確,與規(guī)劃文本內(nèi)容相符。現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和分析圖應(yīng)當(dāng)分別表示,圖例應(yīng)當(dāng)一致。

 。ㄋ模┗A(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制中涉及的相關(guān)基礎(chǔ)資料、參考資料及文件。

  第十三條 城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)審查。規(guī)劃成果在技術(shù)審查前,應(yīng)當(dāng)采取多種形式征求社會公眾和相關(guān)部門意見。

  第十四條 直轄市的城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后,報送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市綜合交通體系規(guī)劃專家委員會進行技術(shù)審查。其他城市的城市綜合交通體系規(guī)劃,由省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行技術(shù)審查。

  第十五條 經(jīng)技術(shù)審查后的城市綜合交通體系規(guī)劃成果,應(yīng)納入城市總體規(guī)劃進行審批。

  第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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