申報單位：中國城市規(guī)劃設計研究院

　　主要事跡：

　　“4.14”玉樹地震發(fā)生后，中國城市規(guī)劃設計研究院（以下簡稱中規(guī)院）按照住房城鄉(xiāng)建設部關于抗震救災工作的部署，動員全院力量積極投入抗震救災工作中，為玉樹災區(qū)的抗震救災和震后重建做出了貢獻。

　　一、第一時間布置救災工作

　　“玉樹地震”發(fā)生后，中規(guī)院當天對救災工作做出安排：向青海省建設廳了解情況；開會動員全院職工；成立抗震救災工作小組（組長由李曉江院長擔任，副組長由3位副院長擔任，成員由院5位中層干部擔任）；在汶川災后重建和援疆、援藏、援青工作進行的同時，統(tǒng)籌安排參加玉樹災后重建規(guī)劃工作的院內各單位技術力量，組織建立災后恢復建規(guī)劃編制專業(yè)力量，并安排隨時準備赴現(xiàn)場工作的水質檢測、監(jiān)測人員；開展收集玉樹地區(qū)歷史文物、民族文化、風景名勝資料、玉樹地區(qū)的衛(wèi)片、航測圖等技術基礎資料等；行政部門人員做好赴現(xiàn)場工作人員物資等后勤保障工作。“玉樹地震”發(fā)生后的第三天，4月16日上午10時中規(guī)院第一批抗震救災專業(yè)隊伍在院長李曉江、副院長楊保軍帶領下經(jīng)西寧轉乘救災專線飛機，于當日晚18時50分到達玉樹災區(qū)。

　　二、不畏艱苦全力工作

　　為盡早做好災區(qū)重建工作，讓災區(qū)人民能夠早日恢復正常生產(chǎn)、生活，中規(guī)院人不論第一批、第二批、第三批……只要一到玉樹，不顧海拔4000米的高原反應，立即投入工作。院長帶隊的第一批隊伍到達玉樹后，睡河灘住帳篷，緊急投入災害損失評估、災民臨時安置點選址、災民飲用水等基礎設施緊急重建工作當中。陸續(xù)到達災區(qū)的專業(yè)人員，在震后余震不斷的情況下，白天在災區(qū)現(xiàn)場踏勘、夜晚在所住的帳篷內秉燭討論問題。副院長楊保軍、副總規(guī)劃師沈遲、所長鄧東、規(guī)劃師范淵等許多同志自4月16日至今，一直工作在玉樹前線，受災最嚴重的地區(qū)是他們跑的最頻繁的地方。他們這種為國家、為災區(qū)人民勇挑重擔的行為得到當?shù)卣�府和人民的一致好評。

　　三、夜以繼日科學規(guī)劃

　　面對災區(qū)建設期短、情況復雜的局面，同志們沒有退縮，不分晝夜地工作著。目前我院已在玉樹設立了日常辦公機構，及時解決建設中存在的問題。規(guī)劃工作組得同志們以科學發(fā)展觀為指導，通過詳細的現(xiàn)場踏勘，科學分析，充分運用汶川災后重建的經(jīng)驗，用專業(yè)、科學的方式幫助災區(qū)解決實際困難。在短短的3個月的時間里，不論過渡房的安置還是災后重建規(guī)劃，都向災區(qū)人民交出了滿意的答卷。在救災初期，主要是幫助地方快速準確安全的為過渡安置房選址，制定安置房的建設標準等，在編制災后重建規(guī)劃過程中，針對受災城鎮(zhèn)的實際問題，充分尊重當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)、地域風貌、宗教特色和百姓訴求，為地震災區(qū)編制了科學、合理、極具前瞻性和可操作性的全套規(guī)劃成果，包括《玉樹結古鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃2010-2020》、《玉樹結古鎮(zhèn)總體城市設計》等，同時為即將上馬的建設項目發(fā)放設計條件、進行技術把關，盡全力保障災后重建的所有項目能夠充分保障各方利益，達到玉樹災后重建的要求。為了使災后重建規(guī)劃充分反映百姓訴求，中規(guī)院規(guī)劃工作組在結古鎮(zhèn)現(xiàn)場進了兩次規(guī)劃公示，在公示的過程中，規(guī)劃工作組人員一直堅守在現(xiàn)場，為百姓解答相關問題，傾聽百姓對規(guī)劃的訴求，有些專業(yè)人員由于連續(xù)作業(yè)，嗓子已經(jīng)沙啞，甚至身體虛脫，有些專業(yè)人員則和當?shù)匕傩丈钊虢徽�，有感于地震為百姓帶來的苦痛而淚流滿面，在無數(shù)次地和當?shù)匕傩战涣髦�后形成的�?guī)劃成果，最大限度地保障了百姓的利益，反映了百姓的訴求。

　　四、事跡突出感人至深

　　在災區(qū)工作的3個月時間里，涌現(xiàn)了許多感人事跡。到目前為止，中規(guī)院奔赴玉樹災區(qū)專業(yè)人員已達86人次，555天，所有專業(yè)人員在這段時間內都是超負荷工作，由于災情發(fā)生的突然，受災情況嚴重，在搶救受傷人員之后，災后重建成了最緊迫的工作，為了保障災后重建的順利進行，為了讓玉樹的百姓盡快重建家園，規(guī)劃工作組人員都是連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)常工作到凌晨，有時通宵達旦地工作，第2天又去現(xiàn)場解決實際問題。受玉樹條件的限制，進出玉樹的航班有限，有一次為了不影響向省里匯報工作情況，在連續(xù)通宵多日后，又連夜驅車800公里，從玉樹趕往西寧。高海拔、高強度、長時間的工作，使很多同志在身體上都出現(xiàn)了透支的情況，副院長楊保軍高原反應十分強烈，但他仍堅持深入農牧民家庭了解情況；所長鄧東的腿跟腱拉傷，悄悄地去醫(yī)院后，仍然堅持著；副總規(guī)劃師沈遲放棄了今年作為特邀代表回北京在人民大會堂參加表彰全國勞動模范和先進工作者大會，堅守在救災一線；規(guī)劃師張帆甚至因為過度勞累而發(fā)病入院，并出現(xiàn)險情，但大家還是憑借著對災區(qū)工作的強烈責任感滿腔熱忱地堅持到底。

　　五、眾人一心鼎力支持

　　在一線同志奮戰(zhàn)在災區(qū)之時，堅守在北京的二線同志也竭盡所能為救災規(guī)劃的編制提供技術支撐，他們與前線人員協(xié)調互動，無私協(xié)助，并通過一整套科學的方法全力配合一線人員的工作，為規(guī)劃的順利編制貢獻自己的力量，同時中規(guī)院也憑借汶川災后重建工作的積累，給青海省建設廳、發(fā)改委、玉樹州相關部門介紹汶川災后重建工作經(jīng)驗，幫助他們盡快制定應對災害的對策，同時無償為兄弟單位提供相關技術資料。

　　中規(guī)院為災區(qū)投入設備、資金共200萬。在地震發(fā)生后，中規(guī)院共捐款100萬元，其中882名職工共捐了361260元。表達了中規(guī)院全體職工對災區(qū)人民的愛心。

　　玉樹災后重建規(guī)劃，凝聚了中規(guī)院三個月來不遺余力的辛勞與汗水，凝聚了全院集體的智慧與努力，也凝聚了中規(guī)院人對災區(qū)的誠摯深情；它是中規(guī)院領導身先士卒、勇挑重任的結果，是戰(zhàn)斗在救災一線人員頑強拼搏、艱苦奮戰(zhàn)的結果，中規(guī)院全體職工將繼續(xù)齊心協(xié)力，團結奮進，以更加勤奮務實和腳踏實地的工作與災區(qū)人民一道創(chuàng)造美好未來。

（公示聯(lián)系電話：住房和城鄉(xiāng)建設部人事司010-58934515）

二〇一〇年七月二十七日