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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知

2010-09-09 11:31  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知

  建城函[2010]240號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì),重慶市園林事業(yè)管理局:

  自1985年我國政府加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作取得了顯著成績,有效保護(hù)了世界遺產(chǎn)資源,提高了遺產(chǎn)地的知名度,帶動(dòng)了遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中也出現(xiàn)一些問題,有的地方不切實(shí)際,缺乏研究,存在“申遺”過熱的傾向;有的地方“重申報(bào)、輕管理”,“重開發(fā)、輕保護(hù)”的現(xiàn)象也很突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)等相關(guān)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作,現(xiàn)通知如下:

  一、深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要意義。我國現(xiàn)有各類世界遺產(chǎn)40處,位列全世界第三,已成為世界遺產(chǎn)大國。世界遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源,既代表一個(gè)國家的榮譽(yù),更體現(xiàn)一個(gè)國家的責(zé)任。設(shè)立世界遺產(chǎn)的目的,就是為了保護(hù)和傳承全人類共同的自然與文化遺產(chǎn),促進(jìn)世界遺產(chǎn)的永續(xù)利用,為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前,全球范圍內(nèi)世界遺產(chǎn)保護(hù)的壓力越來越大,其保護(hù)狀況將越來越受到更廣泛的關(guān)注。要深入學(xué)習(xí)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的精神,深刻領(lǐng)會(huì)保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要意義,始終把世界遺產(chǎn)保護(hù)放在首位。要用科學(xué)和理性的態(tài)度,從全局出發(fā),提高認(rèn)識(shí),端正目的,進(jìn)一步增強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)世界遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)。

  二、科學(xué)推進(jìn)申報(bào)工作。目前,我國正處于旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,一些地方對(duì)世界遺產(chǎn)申報(bào)工作熱情空前高漲。與此同時(shí),世界遺產(chǎn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更趨嚴(yán)格,審議程序更為規(guī)范,批準(zhǔn)通過的項(xiàng)目比例逐年降低,世界遺產(chǎn)申報(bào)工作難度也越來越大。因此,要深入了解世界遺產(chǎn)申報(bào)工作面臨的新形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)世界遺產(chǎn)規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)與有關(guān)國際組織在世界遺產(chǎn)法規(guī)、信息、技術(shù)等方面的溝通和交流,參與有關(guān)世界遺產(chǎn)的國際交流活動(dòng),形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)世界遺產(chǎn)申報(bào)管理,有序開展世界遺產(chǎn)申報(bào)工作,實(shí)事求是,量力而行,科學(xué)推進(jìn),防止作為政績工程一哄而上。

  三、依法開展保護(hù)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)以及國家關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)和城市園林的有關(guān)保護(hù)管理規(guī)定,通過法制、行政和技術(shù)等多種手段,加大對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)管的力度,增強(qiáng)履約意識(shí),提高履約能力,切實(shí)維護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。要探索完善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理體制機(jī)制,依法制定和落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施,嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理,加強(qiáng)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和文化景觀的保護(hù)。要注意保護(hù)遺產(chǎn)地居民和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。要結(jié)合世界遺產(chǎn)地定期報(bào)告工作的開展,提升世界遺產(chǎn)保護(hù)管理水平,實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)資源嚴(yán)格保護(hù)和可持續(xù)利用。

  四、加大宣傳力度。要正確引導(dǎo)新聞媒體對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的有關(guān)報(bào)道,積極宣傳世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的成果。世界遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道要做到客觀公正,對(duì)惡意炒作、虛假報(bào)道的,要采取有力措施,堅(jiān)決予以糾正。要積極宣傳和倡導(dǎo)正確的世界遺產(chǎn)保護(hù)理念,引導(dǎo)全社會(huì)理性認(rèn)識(shí)世界遺產(chǎn),動(dòng)員群眾積極參與世界遺產(chǎn)保護(hù)管理,形成有利于世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的良好輿論氛圍。

  五、加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)主管部門和遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范門票管理,多渠道爭取世界遺產(chǎn)保護(hù)資金,加大有關(guān)世界遺產(chǎn)科學(xué)研究、科普教育培訓(xùn)工作,提高管理人員工作水平和素質(zhì),全面改進(jìn)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作,推進(jìn)我國世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年九月七日

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