關于印發(fā)《全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查抽查工作方案》的通知

各市住房和城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、房地產管理局、有關局（中心）：

　　根據住房城鄉(xiāng)建設部的要求和我廳《關于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》（建計函〔2010〕672號）的部署安排，為做好全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查抽查工作，現將《全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查抽查工作方案》印發(fā)給你們。請合肥、巢湖、銅陵、六安市住房城鄉(xiāng)建設部門做好迎接抽查的準備工作，并確定一名聯系人員，在2010年9月2日前告廳綜合計劃處。聯系人：沈昆卉，電話：0551-2871297.

　　請其他市也根據有關要求，認真做好準備，住房城鄉(xiāng)建設部將組織檢查組對部分地區(qū)和單位進行抽查。

　　附件：全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查抽查工作方案

　　二〇一〇年八月三十一日

　　附件：

　　全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查抽查工作方案

　　根據住房城鄉(xiāng)建設部的要求和廳《關于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》（建計函〔2010〕672號）的部署安排，為做好全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的抽查工作，特制定本方案。

　　一、抽查的數量和范圍

　　根據住房城鄉(xiāng)建設部的要求，結合我省實際，全省共抽查合肥、巢湖、銅陵、六安4個市，每市分別抽查2個縣（市）、2個區(qū)和8家建設企業(yè)、8個城市（縣城）市政公用設施建設項目、4個村鎮(zhèn)建設項目。

　　每市（縣、區(qū)）檢查住房城鄉(xiāng)建設部門、單位，包括：住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、房地產管理局、住房公積金管理中心；

　　抽查建設企業(yè)，包括：勘察設計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標代理機構；

　　抽查城市（縣城）市政公用設施建設項目，包括：2008年以來開工建設的城市道路橋梁、排水和污水處理、垃圾處理、供水、供熱、燃氣、園林綠化等項目。使用中央預算投資資金的項目重點抽查。

　　抽查村鎮(zhèn)建設項目，包括：2008年以來開工建設的房屋建筑、市政公用設施項目。

　　二、抽查的內容

　�。ㄒ唬�對組織領導統(tǒng)計調查的各級住房和城鄉(xiāng)建設部門、單位，主要檢查：

　　1、是否按照住房城鄉(xiāng)建設部和省住房城鄉(xiāng)建設廳的要求，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動；

　　2、部門、單位的負責人，是否存在要求有關機構和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復統(tǒng)計人員，對本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法違紀行為失察等問題；

　　3、部門、單位及其負責人是否重視并依法領導統(tǒng)計工作，明確統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計力量、落實統(tǒng)計工作崗位責任，對統(tǒng)計人員開展相關業(yè)務培訓并保持相對穩(wěn)定；

　　4、是否建立統(tǒng)計工作管理制度，統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計資料是否妥善歸檔，統(tǒng)計人員是否持證上崗；

　　5、是否存在未經批準擅自組織實施統(tǒng)計調查或者變更統(tǒng)計調查制度內容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調查對象資料等問題；

　　6、2008年以來是否嚴格按照統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的要求，認真組織統(tǒng)計工作，按時匯總報送統(tǒng)計資料，并保持統(tǒng)計數據的真實、準確、完整；

　　7、對統(tǒng)計調查對象拒報、遲報統(tǒng)計報表，提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料等違法行為，是否及時采取措施，依法進行查處。

　�。ǘ�）對依法負有提供統(tǒng)計資料義務的單位（即統(tǒng)計調查對象，包括建設企業(yè)、項目建設單位等），主要檢查：

　　1、是否落實統(tǒng)計人員、明確統(tǒng)計崗位責任；

　　2、是否建立統(tǒng)計工作管理制度，統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計資料是否妥善歸檔，統(tǒng)計人員是否持證上崗；

　　3、統(tǒng)計人員是否經過相關培訓并保持相對穩(wěn)定；

　　4、2008年以來，是否存在拒報、遲報統(tǒng)計資料的行為；

　　5、是否存在提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料的行為；

　　6、是否存在拒絕、阻礙政府統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查的行為。

　　（三）集中力量檢查規(guī)模以上固定資產投資完成情況、節(jié)能減排、住房公積金本期末其他貸款余額、市政公用設施統(tǒng)計等重點指標。

　　三、抽查的政策依據

　　1、中華人民共和國統(tǒng)計法；

　　2、統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定（監(jiān)察部、人社部、國家統(tǒng)計局第18號令）；

　　3、安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例；

　　4、住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計報表制度

　�。�1） 城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計報表制度；

　�。�2）保障性安居工程統(tǒng)計報表制度；

　�。�3）房屋概況統(tǒng)計報表制度；

　�。�4）房地產市場監(jiān)管統(tǒng)計報表制度；

　�。�5）工程招標代理機構統(tǒng)計報表制度；

　�。�6）工程勘察設計統(tǒng)計報表制度；

　�。�7）建筑業(yè)企業(yè)主要指標月度快速調查制度；

　�。�8）建設工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度；

　�。�9）城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表制度；

　�。�10）住房公積金繳存情況統(tǒng)計報表制度。

　　5、安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)計報表制度

　　城市（縣城）市政公用設施建設固定資產投資月報制度

　　6、住房城鄉(xiāng)建設部《關于組織開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（建辦計函〔2010〕496號）；

　　7、安徽省統(tǒng)計局、監(jiān)察廳、司法廳、國家統(tǒng)計局安徽調查總隊《關于聯合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（皖統(tǒng)〔2010〕42號）；

　　8、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》（建計函〔2010〕672號）。

　　四、抽查的程序

　　1、聽取被抽查市統(tǒng)一匯報。匯報會由被抽查市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）牽頭組織，房產局、住房公積金管理中心和縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門、單位參加。

　　2、查閱文件資料。查閱反映被抽查市住房城鄉(xiāng)建設部門、單位貫徹落實統(tǒng)計法及相關法規(guī)規(guī)定，組織實施住房城鄉(xiāng)建設相關統(tǒng)計報表制度情況的文件材料。

　　3、現場檢查。檢查相關建設企業(yè)、建設單位和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門、單位，重點檢查城市市政公用設施和小城鎮(zhèn)建設投資完成情況、節(jié)能減排、住房公積金本期末其他貸款余額、市政公用設施統(tǒng)計等重點指標。

　　4、反饋。省廳檢查組向被查市集中反饋抽查情況。對抽查中發(fā)現的重要情況、重點問題及重大統(tǒng)計違法違紀案件，按規(guī)定及時向上級報告。

　　五、抽查時間

　　2010年9月6日-10日（具體時間另行通知）。

　　六、檢查組

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織二個檢查組，分別赴四個被抽查城市進行檢查。

　　第一組     檢查合肥市、巢湖市

　　組  長：盛大全  紀檢組長

　　成  員：景  焰  政策法規(guī)處處長

　　郭佑芹  城市建設處副調研員

　　陳小滿  綜合計劃處處長

　　聯絡員：沈昆卉  電話：0551-2871297、13956951028

　　第二組    檢查銅陵市、六安市

　　組  長：仲亞平  總工、省建設稽查局局長

　　成  員：張渭慶  紀檢組（監(jiān)察室）正處級紀檢員

　　戴偉力  建筑市場監(jiān)管處調研員

　　尹宗軍  綜合計劃處副處長

　　聯絡員：陶漢文  電話：0551-2864603、13739293895