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復(fù)習(xí)指導(dǎo):淺談工程造價司法鑒定的程序問題(1)

2010-09-15 11:56 來源:來源網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  建筑工程造價是建筑工程合同民事訴訟中經(jīng)常涉及的爭議問題。《民事訴訟法》第72條規(guī)定:“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定部門鑒定”,工程造價咨詢是確定建筑工程造價的專門性工作,同時,國家對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、造價咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)及行為效力逐步健全了相應(yīng)的規(guī)定,因此,從專業(yè)性技術(shù)的需求和對工程造價證據(jù)效力的要求,人民法院對訴訟中工程造價的爭議應(yīng)依法委托具有工程造價咨詢執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和工程造價人員進(jìn)行鑒定。工程造價司法鑒定相應(yīng)成為工程造價咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

  工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)性工作,同時也是司法審判證據(jù)鏈的組成部分,因此,工程造價司法鑒定必然有其二者結(jié)合的特點(diǎn),表現(xiàn)出工程造價司法鑒定所具有技術(shù)路線和工作程序。筆者就參與人民法院委托鑒定中的基本程序進(jìn)行一些淺顯的總結(jié),企望與各位同仁商榷。

  一、工程造價司法鑒定的基本程序

  工程造價司法鑒定的基本程序可分 為兩個基本階段。第一階段以委托和受理為開端,到出具鑒定聽證勘誤報告結(jié)束,主要任務(wù)是收集工程造價鑒定計(jì)算的事實(shí)依據(jù)。由當(dāng)事人對其主張舉證,進(jìn)行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認(rèn)證,依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)性鑒定計(jì)算。第二階段從送達(dá)工程造價鑒定聽證勘誤報告開始,至庭審質(zhì)證后結(jié)束,主要目的是通過當(dāng)事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議,解決工程造價鑒定依據(jù)的事實(shí)問題和適用規(guī)范問題。兩個階段均以當(dāng)事人會議為基本形式,貫穿鑒定舉證、聽證、質(zhì)證、認(rèn)證的行為過程,鑒定人在充分聽取當(dāng)事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎(chǔ)上,根據(jù)委托鑒定內(nèi)容,做出工程造價鑒定結(jié)論。

  二、工程造價司法鑒定程序應(yīng)注意的問題

  2.1第一階段應(yīng)注意的問題

  2.1.1查閱案卷。查閱案卷是進(jìn)行工程造價司法鑒定的重要工作。在一般工程造價咨詢預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)中,技術(shù)結(jié)論大多是格式化的,而訴訟案件中要求解決的工程造價問題使每個案件都有其個別性,只有在查閱案卷的基礎(chǔ)上,才有可能了解案件的事實(shí),明確爭訴的焦點(diǎn),理解委托內(nèi)涵,為鑒定工作的展開奠定基礎(chǔ)。

  2.1.2收集證據(jù)。鑒定結(jié)論是民事訴訟的證據(jù)之一,是成立在證據(jù)之上的證據(jù),工程造價司法鑒定結(jié)論的形成同樣必須依靠證據(jù),證據(jù)的合法性是鑒定結(jié)論能夠被采信的基礎(chǔ),其中,證據(jù)確認(rèn)的程序是其合法性體現(xiàn)的充要條件。因此,在確認(rèn)證據(jù)過程中應(yīng)注意以下幾個環(huán)節(jié): 

  1)要做到全面接納證據(jù),鑒定人不應(yīng)以不屬工程造價資料或與鑒定內(nèi)容無關(guān)的主觀判斷拒收證據(jù)資料,也不應(yīng)在當(dāng)事人提交證據(jù)時做出對效力判斷的表示。

  2)所有的證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。當(dāng)事人對其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應(yīng)填寫資料目錄,并附簡要的證明作用說明。所有的鑒定證據(jù)資料當(dāng)事人之間均應(yīng)進(jìn)行證據(jù)交換,對對方提交的證據(jù)應(yīng)附注說明對其法律效力、證明作用的意見。根據(jù)當(dāng)事人提交證據(jù)資料、主張及申辯意見,鑒定人可組織召開當(dāng)事人會議,對爭議鑒定證據(jù)進(jìn)行相互鑒定質(zhì)證,鑒定人認(rèn)為須明確的事項(xiàng),也應(yīng)向當(dāng)事人提問。(附證據(jù)資料目錄、證據(jù)資料核對意見格式)

  3)對證據(jù)的確認(rèn)應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價計(jì)算的重要依據(jù),同時也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。鑒定人應(yīng)對鑒定證據(jù)效力確認(rèn)權(quán)有明確的界定認(rèn)識,切忌“以鑒代判”超越職權(quán)。一般來說,鑒定證據(jù)是否符合工程造價技術(shù)規(guī)范及其效力問題應(yīng)由鑒定人確認(rèn);對涉及案件定性問題的事件、行為如合同、協(xié)議 效力問題由委托方認(rèn)定。須由委托方認(rèn)定的證據(jù),應(yīng)及時交由委托方認(rèn)定其效力后再行鑒定,或在可能條件下設(shè)定認(rèn)定不同結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)。

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